Постановление № 5-192/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 5-192/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 15 августа 2017 года

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Карбовский С.Р., с участием представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Северный отрог» - ФИО2, должностного лица составившего протокол - главного специалиста отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Северный отрог», привлекаемого к административной ответственности по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 20.00 часов, на <адрес>, автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО8 осуществлял транспортировку древесины в объеме <данные изъяты> куб.м. в количестве <данные изъяты> штуки.

Совместно с водителем в автомобиле находился индивидуальный предприниматель ФИО1

Перевозимая древесина была добыта в <адрес>

У водителя автомобиля имелся сопроводительный документ от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный по форме утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В указанном сопроводительном документе:

в п.2 указана дата оформления сопроводительного документа – ДД.ММ.ГГГГ;

в п.3 указана организационно-правовая форма, наименование юридического лица, являющегося собственником древесины – ООО «Реликт» (место нахождения и идентификационный номер налогоплательщика – не указаны);

в п.4 указана организационно-правовая форма, наименование юридического лица, являющегося грузоотправителем древесины – ООО «Реликт» (место нахождения и идентификационный номер налогоплательщика – не указаны);

в п.6 указана организационно-правовая форма, наименование юридического лица, являющегося грузополучателем древесины – ООО «Реликт» (место нахождения и идентификационный номер налогоплательщика – не указаны);

в п.9 указаны лесничество, лесной квартал и номер лесосеки – <адрес> (субъект Российской Федерации и район – не указаны);

в п.9 указаны фамилия, имя, отчество собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ – ФИО1 (должность не указана).

Указание в сопроводительном документе несуществующей даты оформления сопроводительного документа – ДД.ММ.ГГГГ и неполное наименование участкового лесничества послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ и проведения административного расследования.

В ходе проведения административного расследования главный специалист отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО5 пришел к выводу, что транспортировка древесины с сопроводительным документом с несуществующей датой оформления сопроводительного документа – ДД.ММ.ГГГГ и неполным наименование участкового лесничества образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ – транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. Так же, должностным лицом сделан вывод о том, что собственником перевозимой древесины является ООО «Северный отрог», генеральным директором которого является ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – ООО «Северный отрог» составлен протокол №об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, который с материалами дела был направлен в Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Выслушав пояснения представителя ООО «Северный отрог» - ФИО2, должностного лица составившего протокол - главного специалиста отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах управления лесами <адрес> ФИО7, изучив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (часть 1). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (часть 2). Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Суд, соглашается с выводом должностного лица составившего протокол о том, что транспортировка древесины с сопроводительным документом с несуществующей датой оформления сопроводительного документа – ДД.ММ.ГГГГ и неполным наименование участкового лесничества образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, материалами проверки проведенной ОМВД России по <адрес> (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ), письменными объяснениями водителя ФИО8 и индивидуального предпринимателя ФИО1 данными в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении, сопроводительным документом и товарно-транспортной накладной, объяснениями свидетелей и иными материалами дела.

Суд, соглашается с выводом должностного лица составившего протокол о том, что привлечению к административной ответственности подлежит собственник транспортируемой древесины, так как применительно к положениям ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ привлечение к административной ответственности собственника древесины (грузовладельца) в рассматриваемом случае обусловлено тем, что именно собственник являлся грузоотправителем по договору перевозки грузов.

Вместе с тем, в силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (п.2); виновность лица в совершении административного правонарушения (п.3).

Права на разработку леса в <адрес> принадлежат ООО «Реликт».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Реликт» и ООО «Внешнеторговая компания «ПАЗЛ» заключен агентский договор № на совершение последним юридических и фактических действий от имени ООО «Реликт», в том числе на заключение договоров подряда на выполнение работ по заготовке лесопродукции. Правопреемником ООО «Реликт» является ООО «Северный отрог».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Внешнеторговая компания «ПАЗЛ» и индивидуальным предпринимателем ФИО3 заключен договор генерального подряда № на выполнение работ по рубкам главного пользования, в том числе по рубкам на территории <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между генеральным подрядчиком ООО «Реликт» индивидуальным предпринимателем ФИО3 и индивидуальным предпринимателем ФИО4 заключен договор купли продажи заготовленной древесины, в соответствии с которым ИП ФИО1 приобрел у ИП ФИО3 ликвидный хлыст хвойных и лиственных пород в объеме <данные изъяты> куб.м. находящийся в <адрес>. Право собственности на лесопродукцию, являющуюся предметом настоящего договора, переходит к ИП ФИО1 с момента заготовки древесины, после чего ИП ФИО1 вправе осуществлять вывоз древесины из леса.

Суд не может согласиться с выводом должностного лица составившего протокол о том, что собственником транспортируемой древесины ООО «Северный отрог», так как указанное фактическое обстоятельство материалами дела не подтверждено.

Вывод о том, что ООО «Северный отрог» является собственником транспортируемой древесины основывается на том, что в сопроводительном документе в качестве лица, являющегося собственником, грузоотправителем и грузополучателем древесины указано ООО «Реликт», правопреемником которого является ООО «Северный отрог».

Этот вывод опровергается договором купли продажи заготовленной древесины между ИП ФИО1 и ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением индивидуального предпринимателя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, который в ходе административного расследования в своем письменном объяснении сообщил о том, что он является индивидуальным предпринимателем, имеет в аренде деляну по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № для вырубки древесины хвойных пород и является собственником древесины транспортируемой водителем ФИО8 Само по себе указание в сопроводительном документе на ООО «Реликт» как на собственника древесины, не может являться доказательством принадлежности груза, так как данное письмо не содержит подписей должностных лиц ООО «Реликт» или ООО «Северный отрог» и подписано самим ФИО1

Объяснения данные индивидуальным предпринимателем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ суд полагает достоверными, так как они согласуются и не противоречат: сопроводительному документу, оформленному и подписанному ФИО1 как собственником; объяснению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что он находился в кабине автомобиля транспортирующего древесину; товарно-транспортной накладной, подписанной ФИО1; письмом ООО «Северный отрог» от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщается об индивидуальном предпринимателе ФИО1, как о лице осуществляющем заготовку древесины и как о лице являющемся ее собственником, договору купли-продажи древесины от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд принимает во внимание постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, которым последний признан виновным и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП, и которым установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет заготовку древесины, являясь подрядчиком индивидуального предпринимателя ФИО3, который в свою очередь являлся генеральным подрядчиком ООО «Реликт» по рубкам главного пользования от 15.04.2015 г№

Таким образом, исследованные доказательства ни каждое по отдельности, ни в своей совокупности не подтверждают причастность ООО «Северный отрог» и его должностных лиц к инкриминируемому правонарушению.

Принимая во внимание названные правовые и фактические обстоятельства, следует признать, что вина ООО «Северный отрог» и его генерального директора ООО ФИО6 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, не доказана.

Факт транспортировки ООО «Северный отрог» древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, не нашел своего объективного подтверждения, что свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «Северный отрог» и его должностных лиц состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст.29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Северный отрог» <данные изъяты>, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Хабаровский краевой суд, через Хабаровский районный суд.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты> С.Р. Карбовский