Решение № 2А-598/2019 2А-598/2020 2А-598/2020~М-354/2020 М-354/2020 от 28 февраля 2020 г. по делу № 2А-598/2019

Дело № 2а-598/2019

УИД (М) №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> 28 февраля 2020 г.

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Герасимовой Ф.Б.,

с участием помощника прокурора <адрес> Поповой Е.Н.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

установил:

Начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 сроком до <данные изъяты> лет с установлением административных ограничений, указав в обоснование, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ по приговору <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободны условно с испытательным сроком <данные изъяты> год. Постановлением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, и направлен сроком на <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее осужден приговором <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободы. Освобожден постановлением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> дней. Освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ осужден по приговору мирового судьи <данные изъяты> городского судебного участка по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> месяцев лишения свободы. Освобожден постановлением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> дня. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно. ДД.ММ.ГГГГ осужден по приговору <данные изъяты> районного суда с учетом изменений, внесенных постановлением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.<данные изъяты> РФ к <данные изъяты> дням лишения свободы. На основании постановления Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> дней, освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ осужден по приговору <данные изъяты> районного суда п. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободы. На основании постановления <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно освобожден на неотбытый срок <данные изъяты> дней. Решением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановлений <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года до ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> освобождается по отбытии срока наказания осужденный ФИО2, который обязан встать на учёт в МО МВД по месту жительства. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № №-ФЗ «Об Административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком <данные изъяты> лет с установлением административных ограничений: 1) обязать являться на регистрацию <данные изъяты> раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, регистрации или пребывания; 2) запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; 3) запретить пребывание вне места постоянного жительства в период с <данные изъяты> часов; 4) запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы административного иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ((Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы)) (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ((О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы)), административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ((Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы)), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено обязательное применение административного надзора к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобождённым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из представленных материалов, приговором <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ, с применением ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободны условно с испытательным сроком <данные изъяты> год. Постановлением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ФИО2 направлен в исправительную колонию строгого режима для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> месяцев.

Приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по п. <данные изъяты> УК РФ, с применением <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободы. На основании постановления <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ освобождён условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> дней.

Решением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановлений <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года до ДД.ММ.ГГГГ.

Наказание ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, откуда подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

В связи с тем, что преступления, предусмотренные п. <данные изъяты> УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений, согласно <данные изъяты> УК РФ судимость по приговору <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения ФИО2 преступлений, предусмотренных п. <данные изъяты> УК РФ) погашается по истечении <данные изъяты> лет после отбытия наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости по приговору <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Федеральным законом «Об административном надзоре» относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление. Поэтому установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление.

В соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № №-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом частью 2 статьи 4 Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ((О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы)), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание сведения о личности ФИО2, с учетом также характера и степени общественной опасности совершённых им преступлений, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении ФИО2 следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления отдела внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с <данные изъяты> часов; запрет посещения в местах культурно-массовых мероприятиях (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор до срока погашения судимости - до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения, а именно:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления отдела внутренних дел;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с <данные изъяты> часов;

запрещение посещения в местах культурно-массовых мероприятиях (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Е.А.Голятина

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.