Решение № 2А-195/2020 2А-195/2020~М-158/2020 М-158/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-195/2020

ад.дело № 2а-195/2020

УИД 19RS0007-01-2020-000364-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 06 июля 2020 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи – Пискулина В.Ю.,

при секретаре – Кирилловой А.М.,

помощника прокурора Боградского района – Асмоловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по Боградскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит возложить на него, как на лицо, находящееся под административным надзором по решению Абаканского городского суда Республики Хакасия от 21 мая 2018 года, дополнительное ограничение: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также дополнить ранее установленное административное ограничение в виде: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 23 часов до 06 часов, конкретизировав время пребывания с 22 часов до 06 часов.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на основании решения Абаканского городского суда от 21 мая 2018 года, на профилактическом учете в ОУУПиПДН ОМВД России по Боградскому району состоит гражданин ФИО1, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены временные ограничения и определены обязанности. Вышеуказанным решением суда ФИО1 был установлен административный надзор, сроком на 8 лет с административными ограничениями. Решением Боградского районного суда от 20 января 2020 года в отношении ФИО1 возложено дополнительное ограничение: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1 осужден 26 апреля 2018 года Боградским районным судом Республики Хакасия по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24 августа 2018 года освободился из мест лишения свободы по отбытии срока.

В ходе проверки по месту жительства установлено, что ФИО1 не работает. По месту жительства характеризуется отрицательно, в быту замечен в злоупотреблении спиртных напитков. Склонен к совершению противоправных деяний. В общественной жизни села не участвует, среди населения авторитетом не пользуется.

Находясь под административным надзором ФИО1, на путь исправления не встал и допустил в течение года ряд административных правонарушений.

Представитель административного истца Отд МВД России по Боградскому району ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился в адресованному суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствии, не возражал против установления ему дополнительного ограничения и дополнении ранее установленного.

Участвующий помощник прокурора Асмоловой В.Н., полагал, что требования Отд МВД России по Боградскому району подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы.

Положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года определено, что каждый имеет право на уважение его личности и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядка или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, закреплены в главе 29 Кодекса административного надзора Российской Федерации (далее – КАС РФ) и в Федеральном законе от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержится в ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 федерального закона).

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В силу положений ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 21 мая 2018 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом, срока истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 23 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - (адрес) без разрешения ОВД; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 01 июня 2018 года (л.д. 8-10).

Основанием для установления административного надзора послужило то, что ФИО1 приговором Боградского районного суда от 26 апреля 2018 года осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы.

Преступление, предусмотренное ч.3 ст. 158 УК РФ в силу ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Приговором от 26 апреля 2018 года в действиях ФИО1 установлено отягчающее обстоятельство - опасный рецидив преступлений.

Решением Боградского районного суда от 20 января 2020 года на ФИО1 возложено дополнительное ограничение: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 04 февраля 2020 года (л.д.13-14).

Из материалов дела следует, что ФИО1, после освобождения из мест лишения свободы, 27 августа 2018 года поставлен на профилактический учет по месту жительства и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 14).

ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в Отд МВД России по Боградскому району с 09 часов до 16 часов четыре раза в месяц каждый 1,2,3,4 вторник каждого месяца (л.д. 18).

С данным графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО1 ознакомлен 02 февраля 2020 года.

27 августа 2018 года ФИО1 в день постановки на учет был предупрежден о соблюдении ограничений, а также об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (л.д. 16).

Судом установлено, что ФИО1 в течение года допустил несоблюдение административных ограничений, установленных решением суда от 21 мая 2018 года, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 5 г. Черногорска и.о. мирового судьи судебного участка в границах Боградского района Республики Хакасия от 06 мая 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (семь раз), за неявку на регистрацию в Отд МВД России по Боградскому району 11 февраля 2020 года, 18 февраля 2020 года, 25 февраля 2020 года, 03 марта 2020 года, 10 марта 2020 года, 17 марта 2020 года, 24 марта 2020 года, чем нарушил административные ограничения, установленные решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 21 мая 2018 года (л.д.22-28).

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и административным ответчиком ФИО1 оспорены не были.

Из пояснений административного ответчика ФИО1 в судебном заседании следует, что он согласен с тем, что нарушения имели место быть.

Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым наказанию, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, на день вынесения решения не истек.

При таких обстоятельствах, ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, а именно несоблюдение административных ограничений, установленных решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 21 мая 2018 года.

Разрешая административное исковое заявление, суд также принимает во внимание сведения об образе жизни ФИО1, которые содержатся в характеристике, данной УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Боградскому району.

Согласно указанной характеристике ФИО1 Ранее неоднократно судим. Состоит на профилактическом учете в Отд МВД России по Боградскому району, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. В течение 2019-2020 г.г. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные обстоятельства об образе жизни административного ответчика, совершение в течение года болеем двух административных правонарушений против порядка управления а именно несоблюдение административных ограничений, установленных решением суда об административном надзоре, обстоятельства совершения административных правонарушений, установленные в судебном заседании из пояснений административного ответчика, в целях предупреждения совершения других преступлений и (или) правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения следующим административным ограничением: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также дополнить ранее установленное административное ограничение в виде: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 23 часов до 06 часов, конкретизировав время пребывания с 22 часов до 06 часов.

Возложенное дополнительное ограничение и дополнение ранее установленного ограничения является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и (или) правонарушений, и не ограничивает его законных прав и интересов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, (дата) рождения, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 21 мая 2018 года, следующим административным ограничением:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Дополнить ранее установленное ФИО1 административное ограничение в виде: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 23 часов до 06 часов, конкретизировав время пребывания с 22 часов до 06 часов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Пискулин