Постановление № 5-1458/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 5-1458/2018

Дело № 5-1458/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 13 ноября 2018 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее гр. РФ) ФИО1 Дата года рождения; место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ №, выдан Дата ФМС №; адрес проживания: РФ<адрес>; место работы: водитель ООО «...»; тел: +№),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

08.06.2018 в 00 часов 56 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Светогорск (адрес: Ленинградская область, Выборгский район, МОГП Светогорск, автомобильная дорога Выборг-Иматра, 55 км от Выборга) по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «...», регистрационный номер (далее - рег. №) №, в котором водителем следовал гр. РФ ФИО1.

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля ФИО1 не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не подавал, о том, что ему нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявлял.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК Союза) было установлено, что в т/с марки «...», рег. № №, в полуприцепе перемещается недекларированный товар.

В соответствии со ст. 323 ТК Союза с гр. РФ ФИО1 было получено письменное объяснение, согласно которому он приобрел в Финляндии видеоплеер для установки в комнату отдыха водителей в гараже. О том, что данный товар подлежит декларированию он не знал.

В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС, был проведен таможенный осмотр т/с с использованием инспекционно-досмотрового комплекса.

При применении меры 633 (осмотр с применением МИДК) оператором МИДК было принято решение «Объект под подозрением». По результатам таможенного осмотра с применением МИДК был выявлен профиль риска № 55/10000/11062008/00228, подразумевающий в качестве меры по минимизации риска проведение таможенного досмотра.

В соответствии со служебной запиской о необходимости проведения таможенного досмотра т/с марки «...», рег. № №, было направлено для 100% таможенного досмотра товара, в зону таможенного контроля отдела таможенного контроля т/п МАПП Светогорск.

На основании ст. 328 ТК Союза был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. РФ ФИО1 В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10206010/080618/Ф000317, окончен 08.06.2018) было установлено, что в кабине т/с, перемещается незадекларированный товар: электронное устройство (ресивер), общим весом 7,1 кг.

Исходя из объяснения гр. ФИО1 перемещаемый товар - электронное устройство (ресивер), ввозимый на таможенную территорию Союза гр. РФ ФИО1 в т/с марки «...», рег. № №, был признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК Союза.

Датой и временем совершения административного правонарушения является 08.06.2018 00 часов 56 минут, датой обнаружения является 08.06.2018. Местом совершения и обнаружения АП является т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни, по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МОГП Светогорск, автомобильная дорога Выборг-Иматра, 55 км от Выборга.

08.06.2018 должностным лицом т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни руководствуясь ст. 28.7 КоАП России было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Делу был присвоен № 10206000-1544/2018. Копия определения была вручена гражданину РФ ФИО1

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов от 08.06.2018 в качестве предмета АП был изъят товар, являющийся предметом АП: цифровой медиаплеер для видеостен марки «iBASE SI 60E-6H», в количестве 1 шт, весом 7,1 кг. Товар был передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств (по адресу: ЛО, <...>).

08.06.2018 должностным лицом т/п МАПП Светогорск вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой было поручено экспертам ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга.

Руководствуясь ст. 26.5 КоАП России, протоколом отбора проб и образцов от 21.06.2018 товар (цифровой медиаплеер, в количестве 1 шт.) направлен в Экспертно-криминалистическую службу – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга для проведения товароведческой экспертизы. По окончании проведения экспертизы изъятый товар по акту приема-передачи от 08.08.2018 помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств (по адресу: ЛО, <...>).

Согласно заключению эксперта от 01.08.2018 № 12402080/0020751 рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП составляет 337 950 (триста тридцать семь тысяч девятьсот пятьдесят) рублей 00 копеек.

Согласно служебной записке ОКТС от 21.08.2018 № 16-22/1055 таможенная стоимость товара, являющегося предметом АП составила 296 570 рублей 94 копейки.

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- объяснением ФИО1 от 08.06.2018, согласно которому в Финляндии он приобрел видеоплеер для установки в комнату отдыха водителей в гараже. О том, что данный товар подлежит декларированию он не знал;

- копией загранпаспорта гр. РФ ФИО1 серии №, выданного Дата ФМС №;

- копиями свидетельств о регистрации т/с № №;

- актом таможенного осмотра № 10206010/080618/000556;

- актом таможенного досмотра № 10206010/080618/Ф000317;

- копией о поверке весов;

-докладной запиской ОТОиТК МАПП Светогорск от 08.06.2018 №48-03-21/545 «О предназначении товара», согласно которой товар – цифровой медиаплеер, ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС гр. РФ ФИО1 таможенным органом был признан не для личного пользования на основании п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из письменного заявления лица, характеристики ввозимого товара, а также практики применения товара в быту;

- протоколом изъятия вещей и документов от 08.06.2018;

- заключением эксперта 01.08.2018 № 12402080/0020751.

В судебное заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явился, ходатайствовал о назначении наказания в виде конфискации.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК Союза определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК Союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК Союза, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК Союза.

Согласно ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК Союза, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Однако, гр. РФ ФИО2, на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировала его по форме, установленной ст. 104 ТК Союза, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе производства по данному делу гр. РФ ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Таким образом, гр. РФ ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно базе данных АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении составляет 296570,94 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность, и не находит оснований для назначения более сурового наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения..

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере 1/2 стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 296570,94 рублей, курса евро на 08.06.2018 (1 евро = 73,0686 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 93484,02 рубля (296570,94– (73,0686х1500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 93484,02 рублей.

Товар: цифровой медиаплеер для видеостен марки «iBASE SI 60E-6H», в количестве 01 шт, весом 7,1 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 08.06.2018 возвратить ФИО1, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

Реквизиты:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН получателя – 7730176610 КПП получателя – 773001001

Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России <...>

БИК 044501002 ОКТМО 45328000

Счет № 40101810800000002901 КБК 15311604000016000140 (оплата штрафа). Код Выборгской таможни 10206000. В графе «название платежа» указывать: Оплата штрафа (издержек) по постановлению № 10206000-1544/2018 (5-1458/2018). Нарушитель ФИО1 Для Выборгской таможни.