Решение № 2А-11115/2016 2А-11116/2016 2А-367/2017 2А-367/2017(2А-11116/2016;)~М-9861/2016 М-9861/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2А-11115/2016

Копия Дело ...а-11114/2016, 2а-11115/2016, 2а-11116/2016


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

10 января 2017 г. ...

Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при секретаре ФИО5, при ведении аудиопротоколирования судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «Судоходная компания «Татфлот» к ... водных путей и судоходства, ФИО2, ФИО3, ФИО4,

о признании недействительными предписаний,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Судоходная компания «Татфлот» (далее по тексту – АО «СК «Татфлот») обратилось в суд с иском к ... водных путей и судоходства о признании недействительными предписаний. В обоснование иска указано, что ...ом водных путей и судоходства в отношении АО «СК «Татфлот» вынесено предписание ... от ..., которым государственный орган устанавливает наличие нарушений пунктов 37 и 92 приказа Минтруда России от ... ...н «Об утверждении Правил по охране труда на судах морского и речного флота». ...ом водных путей и судоходства в отношении Акционерного общества компания «Татфлот» вынесено предписание ... от ..., которым государственный орган устанавливает наличие нарушений пункта 92 приказа России от ... ...н «Об утверждении Правил по охране труда на судах и речного флота». ...ом водных путей и судоходства в отношении Акционерного общества компания «Татфлот» вынесено предписание ... от ..., которым государственный орган устанавливает наличие нарушений пункта 92 приказа России от ... ...н «Об утверждении Правил по охране труда на судах и речного флота».

Административный истец с вынесенными предписаниями не согласен, поскольку приказ Минтруда России от ... ...н «Об утверждении Правил по охране труда на судах морского и речного флота» распространяется на суда вновь построенные или реконструируемые, что вытекает из п.3 Правил. Между тем, судно «ОС-15» 1974 года постройки, судно «Москва-160» 1984 года постройки, судно «Метеор-249» 1990 года постройки, их проект не предусматривает установление предохранительных сеток. Своими действиями государственный орган налагает на юридическое лицо обязанность во внесении изменений в проекты судов 1960-2000 гг.

На основании изложенного истец просит признать предписания административного ответчика ... от ..., ... от ..., ... от ... недействительными.

Впоследствии определением суда в качестве административных соответчиков были привлечены ФИО2, ФИО6, ФИО4

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика административный иск не признал.

Административный ответчик ФИО4 административный иск не признал.

Административный ответчик ФИО2, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ...ом водных путей и судоходства в отношении АО «СК «Татфлот» вынесено предписание ... от ..., которым государственный орган устанавливает наличие нарушений пунктов 37 и 92 приказа Минтруда России от ... ...н «Об утверждении Правил по охране труда на судах морского и речного флота».

...ом водных путей и судоходства в отношении Акционерного общества компания «Татфлот» вынесено предписание ... от ..., которым государственный орган устанавливает наличие нарушений пункта 92 приказа России от ... ...н «Об утверждении Правил по охране труда на судах и речного флота».

...ом водных путей и судоходства в отношении Акционерного общества компания «Татфлот» вынесено предписание ... от ..., которым государственный орган устанавливает наличие нарушений пункта 92 приказа России от ... ...н «Об утверждении Правил по охране труда на судах и речного флота».

Согласно п.4 ст.28 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судовладелец обязан обеспечить членам экипажа судна опасные условия труда, охрану их здоровья, наличие спасательных средств, перебойное снабжение продовольствием и водой, наличие надлежащих помещений, столовых, санитарных узлов, медицинских пунктов, помещений для отдыха), культурно-бытовое обслуживание в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Безопасные условия труда и требования к охране здоровья плавсостава в свою очередь и установлены Правилами по охране труда на судах морского и речного флота, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... ...н (далее – правила).

В соответствии с п.92 Правил любой зазор между причалом и судном в местах размещения средств доступа должен быть перекрыт предохранительной сеткой, которая должна выступать за боковые части трапа (сходни) на расстояние не менее 1,5 м и должна быть закреплена на судне и причале. Разрешается оборачивать трап сеткой (сетка устанавливается под всем маршем трапа, и ее края крепятся за поручни). Сетка должна иеть маркировочное кольцо, где указывается заводской номер, месяц и год изготовления.

Пунктом 1 Правил определено их распространение на работодателей (судовладельцев), экипажи судов морского и речного флота, плавающих под флагом Российской Федерации, находящихся в эксплуатации, отстое, ремонте, реконструкции, независимо от их типа и форм собственности, зарегистрированные в установленном порядке (далее – суда), за исключением судов, занятых рыбным или аналогичным промыслами, военных кораблей и вспомогательных судов Военно-Морского Флота.

Следовательно, требования Правил распространяются на все суда морского и речного флота, а не только на вновь строящиеся и реконструируемые суда.

Поскольку должностными лицами государственного портового контроля были выявлены нарушения требований Правил, предписания об их устранения являются законными.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «Судоходная компания «Татфлот» к ... водных путей и судоходства, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительными предписаний отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья А.Р. Галиуллин