Решение № 2А-73/2026 2А-73/2026~М-17/2026 М-17/2026 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2А-73/2026

Дело № 2а-73/2026

УИН 37RS0013-01-2026-000034-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Палех Ивановской области 04 февраля 2026 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Ефимычева А.Н., с участием прокурора Палехского района ФИО2, представителя административного истца ИК-6 ФИО4, административного ответчика ФИО1, при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 осуждён приговором Нагатинского районного суда г. Москвы от 10 июня 2025 года по ч.1 ст.264.1 УК РФ к 320 часам обязательных работ, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Люберецкого городского суда Московской области от 09 апреля 2025 года по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ и назначено 1 год 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Начало срока наказания: 17 июля 2025 года. Окончание срока наказания: 15 марта 2026 года (зачет 397 дней).

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого административного надзора на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 3 раза в месяц; запрета на выезд за установленные судом пределы территории муниципального района избранного местом жительства или пребывания; запрета на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Иск мотивирован тем, что осужденный отбывает наказание за совершение тяжкого преступления. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В исправительном учреждении в целом характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 поддержал заявленные требования по тем же доводам.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения иска.

Прокурор ФИО2 возражал против удовлетворения иска, поскольку осуждённый, являясь иностранным гражданином, не имеет законных оснований для проживания в Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 и ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления.

На основании ч.2 ст.116 УИК РФ постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области от 31 октября 2025 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является обоснованным, поскольку административный ответчик за время отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного за совершение тяжкого умышленного преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, судом установлено, что осуждённый ФИО1 является гражданином Республики Азербайджан, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, законных оснований для проживания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы не имеет.

26 декабря 2025 года начальником УФСИН России по Ивановской области вынесено решение о не разрешении въезда ФИО1 на территорию Российской Федерации сроком 8 лет после отбытия наказания, он обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из анализа вышеприведённых положений законодательства следует, что юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими выяснению при разрешении вопроса об установлении административного надзора в отношении иностранного гражданина, является выяснение наличия законных оснований нахождения данного лица на территории Российской Федерации.

Учитывая отсутствие у ФИО1 вида на жительство, разрешения на временное проживание, либо иных документов, подтверждающих право для проживания (пребывания) на территории РФ после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении него административного надзора, поэтому административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий А.Н. Ефимычев