Апелляционное определение № 33-9509/2025 от 30 ноября 2025 г.

Судья Гуртовая А.В. УИД 38RS0036-01-2025-002768-42

Судья-докладчик Ананикова И.А. № 33-9509/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 декабря 2025 г. г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Амосова С.С.,

судей Ананиковой И.А., Бадлуевой Е.Б.,

при секретаре Багдуевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2918/2025 по иску ФИО19 к Межрайонному управлению министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области № 1 о признании распоряжения органа опеки и попечительства незаконным, устранении нарушения права

по апелляционной жалобе представителя Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 ФИО20

на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 4 августа 2025 г.,

УСТАНОВИЛА:

Обратившись в суд с иском, ФИО21. просил обязать Межрайонное управление министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области № 1 отменить распоряжение от 10.01.2025 № 14/мр-и об отказе в установлении факта невозможности его проживания по адресу: (данные изъяты); возложить обязанность установить факт невозможности его проживания по указанному адресу; отменить распоряжение от 10.01.2025 № 15/мр-и об исключении его из списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области; включить его в названный список; отменить распоряжение от 10.01.2025 № 16/мр-и об отказе ему в удовлетворении заявления о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Иркутской области; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда 20 000 руб., судебные расходы. Мотивировал это тем, что ответчиком неправильно оценены обстоятельства, повлекшие принятие оспариваемых распоряжений, которыми нарушено его право на получение меры социальной поддержки, установленной в ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Приведенным выше решением суда постановлено иск удовлетворить частично. Обязать Межрайонное управление министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области № 1 отменить распоряжение от 10.01.2025 № 14/мр-и об отказе в установлении факта невозможности проживания ФИО22. по адресу: (данные изъяты). Обязать Межрайонное управление министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области установить факт невозможности проживания ФИО23. по адресу: (данные изъяты) Обязать Межрайонное управление министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области отменить распоряжение от 10.01.2025 № 15/мр-и об исключении ФИО29 из списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Иркутской области. Обязать Межрайонное управление министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области № 1 включить ФИО24. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Иркутской области. Обязать Межрайонное управление министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области отменить распоряжение от 10.01.2025 № 16/мр-и об отказе ФИО25. в удовлетворении заявления о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Иркутской области. Взыскать с Межрайонного управления министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области № 1 в пользу ФИО26. почтовые расходы 101 руб. В удовлетворении остальной части требований отказать.

В апелляционной жалобе представитель Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 ФИО27. просит решение отменить. Ссылается на то, что после включения ФИО1 23.09.2021 в список детей - сирот и приравненных к ним лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, он стал членом семьи нанимателя на условиях социального найма жилого помещения по адресу: (данные изъяты), площадью 19,5 кв.м, являющегося одной из двух комнат в коммунальной квартире, общей площадью 49,7 кв.м, жилой площадью 32,5 кв.м, в которой на регистрационном учете состоит 1 человек. Поэтому при вселении ФИО28. в данное жилое помещение на него будет приходится 18,35 кв.м общей площади, что превышает учетную норму, действующую в г. Иркутске (15 кв.м) и свидетельствует об отсутствии нуждаемости истца в жилом помещении.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представители третьих лиц не явились. Суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Заслушав доклад судьи Ананиковой И.А., объяснения представителя ответчика ФИО30., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ) проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц при условии, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу п. 3.1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае утраты ими оснований, предусмотренных указанной статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичные положения содержит п. 3 ч. 1 ст. 3 Закон Иркутской области от 28.12.2012 № 164-03 «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области».

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 28.12.2012 N 164-ОЗ (ред. от 27.12.2018) (ред. Закона Иркутской области от 27.12.2018 N 147-ОЗ) детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Иркутской области (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 7 ст. 4 этого же закона лица, включенные в список, исключаются из списка в случае: утраты ими оснований, предусмотренных частью 1 статьи 2 настоящего Закона, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления, ее размер не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

По делу установлено, что ФИО31, как относящийся к категории детей-сирот, распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области № 1 от 23.09.2021 № 4875/мр-и был включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области по договорам найма в г. Иркутске.

10.12.2021 между администрацией г. Иркутска и опекуном ФИО32 заключен типовой договор социального найма жилого помещения № 004606, по условиям которого нанимателю и членам его семьи передается в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 19,5 кв.м, по адресу: (данные изъяты) совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: сын ФИО33., сын ФИО34. и опекаемый ФИО35. Дополнительным соглашением к названному договору от 11.05.2022 № 6 в договор внесены изменения, в соответствии с которыми нанимателем жилого помещения является ФИО2 (л.д. 56-58).

В справках МУП «БТИ г. Иркутска» от 04.06.2020, 30.01.2024 (л.д. 53, 130) указано, что жилое помещение по адресу: (данные изъяты) расположено на 2 этаже дома 1957 г. постройки, имеет две жилых комнаты, общая площадь квартиры 49,7 кв.м, жилая -32,5 кв.м, в т.ч. ком. 5 -19,5 кв.м, ком. 4 - 13 кв.м.

Согласно заключению МУП «БТИ г. Иркутска» от 02.02.2024 № 01.24/0250 в многоквартирном жилом доме по адресу: (данные изъяты) имеется жилое помещение – квартира № 6, расположенная на втором этаже, состоит из следующих помещений: № 1 – коридор, № 2 – туалет; № 3 – кухня; № 4 – жилая; № 5 – жилая (л.д. 128).

Из справок о соответствии адресов от 08.11.2013, 01.02.2024 (л.д. 129, 136) следует, что адреса: (данные изъяты) являются адресами одного и того же объекта недвижимости – одной жилой комнаты № 4 на поэтажном плане БТИ, жилой площадью 13 кв.м, в составе коммунальной квартиры, расположенной на втором этаже брусчатого жилого дома; в настоящее время адрес жилого помещения: (данные изъяты)

Согласно справкам МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска по адресу: (данные изъяты) с 31.03.2009 зарегистрирован ФИО36 в ком. 5 никто не зарегистрирован; по адресу: (данные изъяты), т.е. в комнате 4 зарегистрировано 5 человек: ФИО37 (с 16.11.2001), ФИО38. (с 15.01.2021), ФИО39. (с 13.10.2014), ФИО40. (с 22.10.2008), ФИО41 (с 09.12.2005). Ордер на жилое помещение на право занятия 1 комнаты в квартире (данные изъяты) от 23.05.1995 выдан на имя ФИО42. (л.д. 135).

Таким образом, в жилом помещении по адресу: (данные изъяты), общей площадью 49,7 кв.м, зарегистрировано 6 человек и при вселении истца на него будет приходиться 9,75 кв. м жилой площади (19,5 кв.м/2) и 2,4 кв.м общей площади (17,2 кв.м/7), т.е. всего 12,15 кв.м, что менее учетной нормы, установленной решением Думы г. Иркутска № 004-20-140161/5 от 05.07.2005 в размере 15 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

То указанное истцом обстоятельство, что в комнате 4 фактически проживают зарегистрированные в ней лица, ответчиком не оспаривалось, сведений, опровергающих данное обстоятельство, не представлено.

При таком положении суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ФИО43. не утратил право на обеспечение его специализированным жилым помещением, предусмотренные законом основания для исключения его из вышеназванного списка отсутствовали, т.к. с учетом истца и проживающих в квартире лиц общая площадь предоставленной по договору социального найма квартиры, приходящаяся на каждого из проживающих в квартире на время принятия оспариваемых распоряжений, составляла менее учетной нормы.

Доводы апелляционной жалобы носят формальный характер, противоречат имеющимся в деле доказательствам, и отмены решения не влекут.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 4 августа 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий С.С. Амосов

Судьи И.А. Ананикова

Е.Б. Бадлуева

Апелляционное определение составлено 09.12.2025.