Решение № 2-1548/2020 2-1548/2020~М-1301/2020 М-1301/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-1548/2020

Дело № 2-1548 С/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» июля 2020 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Усановой А.А., при секретаре судебного заседания Балабановой А.С., рассмотрев в открытом ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>» (далее - УПФ РФ №) о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., как лицу, достигшему возраста 50 лет и проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, обязании ответчика назначить и выплачивать ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости с зачетом в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности палатной медицинской сестры ГКУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».

Истица ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.№). С учетом установленных обстоятельств и мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

ФИО1 указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве палатной медицинской сестры ГКУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики». В спорный период она работала по льготной профессии в специализированном доме ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики, полный рабочий день, работа проходила в тяжелых условиях. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №, однако ей было отказано. Спорный период ответчик отказался засчитать в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку детский дом не имеет в своем составе психиатрических отделений. Просила включить спорный период работы в специальный стаж, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента исполнения пятидесятилетнего возраста – с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истицы ФИО2 действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), доводы истицы поддержал, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), представила в материалы дела письменные возражения (л.д. №), доводы которых поддержала в судебном заседании, полагает, что поскольку Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики не имеет в своем составе психиатрических отделений, требования истицы не подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии с п. п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 01 января 2015 гола Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020).

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года такой работы.

Аналогичные положения содержались в п. "б" ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002 г., и содержатся в подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015 г.

Частью 2 указанной статьи 30 установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам лётного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 разделом XXIV, учреждения здравоохранения и социального обеспечения, код 22600000 - 1754 «Б», подраздел 22600000В, установлено, что правом на льготное назначение пенсии пользуются младший и средний медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Как видно из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 50 лет, имеет страховой стаж более 20 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности палатной медицинской сестры в ГУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) работа в указанной должности в специальный стаж ФИО1, засчитана не была со ссылкой на то, что Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики не имеет в своем составе психиатрических отделений, поэтому у истицы нет права на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии с разделом XXIV Списка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако вышеназванный довод ответчика, суд находит несостоятельным, поскольку наименование учреждений здравоохранения само по себе не может служить основанием для отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Согласно пункту 6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела усматривается, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по приказу № принята на должность палатной медицинской сестры в ГУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», где работает по настоящее время (л.д. №).

При определении характера деятельности учреждения, в котором работает истица, судом принимается во внимание приказ № Главного Управления здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и оцениваются уставы Коломенского специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики, должностная инструкция истицы.

Так, учреждение, в котором осуществляет свою работу истица, ГУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» согласно приказа № Главного Управления здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О профилизации специализированных домов ребенка <адрес>» является специализированным учреждением для детей с патологией центральной нервной системы с нарушением психики. Вышестоящим органом является Главное управление здравоохранения <адрес>. Целью создания учреждения является сохранение здоровья детей лишенных попечения родителей, страдающих патологией центральной нервной системы и нарушением психики. Предметом деятельности учреждения является лечение, реабилитация детей с поражением ЦНС и нарушением психики.

В связи с изменением наименования учредителя Главного Управления здравоохранения <адрес>, в Министерство здравоохранения <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был принят новый устав, согласно которому учреждение изменило название и стало: Государственным учреждением здравоохранения «Коломенский специализированный Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», при этом ни цели, ни предмет деятельности учреждения не изменился.

Также не изменился и предмет деятельности учреждения по уставу, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ согласно которому учреждение имеет полное наименование: Государственное учреждение здравоохранения <адрес> «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».

Таким образом, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Коломенский специализированный Дом ребенка работает как специализированное психоневрологическое учреждение, принимая и обслуживая только детей с нарушением психики различной степени тяжести. Характером деятельности учреждения является сохранение здоровья и воспитание сирот и детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики, а также их лечение, реабилитация.

Данные обстоятельства, подтверждаются также справкой по Коломенскому специализированному Дому ребенка (л.д. №), из которой следует, что дом ребенка является специализированным и психоневрологическим без разделения на отделения.

Учреждение Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики, осуществляет медицинскую деятельность, в соответствии с которой Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, Государственному учреждению здравоохранения <адрес> «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» в ДД.ММ.ГГГГ году была выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности, с номенклатурой услуг: доврачебная помощь, стационарная помощь: неврология, психиатрия и др.

Должностной инструкцией истицы подтверждается, что палатная медицинская сестра выполняет лечебно-профилактическую работу с детьми, осуществляет текущий уход за детьми, то есть осуществляет непосредственное обслуживание больных детей (л.д. №).

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истице начислялась 25% надбавка к зарплате, предоставляется дополнительный отпуск, предоставляется дополнительное питание, сокращенный рабочий день.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что выполнявшаяся ФИО1 работа в должности палатной медицинской сестры ГКУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» предусмотрена Списоком № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку в ходе исполнения своих трудовых обязанностей, истица, занимая должность медицинского персонала, непосредственно обслуживала больных детей в учреждении в течение полного рабочего дня.

Пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца в части обязания зачесть в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры ГКУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требование истицы и признает за ней с ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, как лицу, достигшему возраста 50 лет и проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющей страховой стаж более 20 лет.

Суд обязывает ответчика назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости с зачетом в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности палатной медицинской сестры ГКУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., как за лицом, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в подсчет специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности палатной медицинской сестры ГКУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «06» июля 2020 года.

Судья

Коломенского городского суда

<адрес> А.А. Усанова