Решение № 2-336/2019 2-336/2019~М-291/2019 М-291/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-336/2019

Дело №2-336/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Фралевского сельского поселения Бежецкого района Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Фралевского сельского поселения Бежецкого района Тверской области о признании за ним права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что 11.02.2019 г. на основании договора социального найма жилого помещения №1528 ему совместно с членами семьи: ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 была предоставлена в бессрочное владение и пользование четырехкомнатная квартира № по адресу: <адрес>, общей площадью 97,1 кв.м, в том числе жилой 50,9 кв.м, подсобной – 46,2 кв.м. Указанная квартира является муниципальной собственностью Фралевского сельского поселения. Он решил воспользоваться правом на ее приватизацию, для чего обратился в администрацию Фралевского сельского поселения с заявлением на приватизацию, остальные члены семьи от участия в приватизации отказались. В целях реализации указанного права администрацией Фралевского сельского поселения ему была выдана доверенность для того, чтобы он представлял интересы муниципального образования по вопросу оформления права собственности и перехода права на спорную квартиру. При этом ему разъяснили, что договор передачи в его собственность квартиры будет заключен после того, как он совершит все необходимые действия по регистрации права собственности за муниципальным образованием «Фралевское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области. Действуя на основании доверенности от имени администрации МО «Фралевское сельское поселение» Бежецкого района в мае 2019 г. он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области для оформления права собственности на квартиру за МО «Фралевское сельское поселение» Бежецкого района, право собственности которого подтверждалось только актом приема-передачи в муниципальную собственность жилищного фонда социального использования и социально значимых объектов от 02.02.2009 г., составленным между СПК «Родина» в лице конкурсного управляющего ФИО1 и МО «Фралевское сельское поселение» Бежецкого района. Право собственности на указанную квартиру в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано не было. В соответствии с уведомлением №КУВД-001/2019-5656585 от 27 мая 2019 г. регистрация права собственности на квартиру по адресу: <адрес> было приостановлено, поскольку по данным Единого государственного реестра недвижимости на данную квартиру право собственности СПК «Родина» (предыдущего собственника) не зарегистрировано, заявление для проведения государственной регистрации права собственности, перехода права от СПК «Родина» не поступало. Таким образом, указанное обстоятельство препятствует оформлению права собственности муниципального образования «Фралевское сельское поселение» Бежецкого района на вышеуказанную квартиру и, как следствие, лишает его права на получение квартиры в собственность в порядке приватизации. На основании выписки из Единого реестра муниципальной собственности Фралевского сельского поселения Бежецкого района квартира по адресу: <адрес>, находится в собственности Фралевского сельского поселения Бежецкого района. Согласно справке администрации Фралевского сельского поселения Бежецкого района, за период проживания в д. Фралево он в приватизации жилья не участвовал, и на территории Фралевского сельского поселения приватизированного жилья не имеет. Члены семьи, совместно с ним зарегистрированные в квартире, от приватизации отказались, что подтверждается их подписями на заявлении на приватизацию. СПК «Родина», передавший жилой фонд в муниципальную собственности, ликвидирован 11.03.2010 г., согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц его деятельность прекращена. В соответствии с п.п. 5, 6 ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, жилищный фонд социального использования подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления без каких-либо дополнительных условий, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Согласно акту приема-передачи в муниципальную собственность жилищного фонда социального использования и социально значимых объектов от 2.02.2009 г. СПК «Родина», в лице конкурсного управляющего ФИО1, передал, а глава администрации Фралевского сельского поселения ФИО2 принял в муниципальную собственность МО «Фралевское сельское поселение» Бежецкого района объекты согласно Перечня. В Перечне объектов жилищного фонда, передаваемых в муниципальную собственность Фралевского сельского поселения, под №28 указана квартира по адресу: <адрес>, год постройки – 1984. Право на приватизацию жилого помещения не может быть им реализовано по независящим от него обстоятельствам, в связи с невозможностью регистрации права собственности МО «Фралевское сельское поселение» Бежецкого района.

В судебном заседании истец ФИО3 свои исковые требования подержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Фралевского сельского поселения Бежецкого района, заранее и надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал, возражений по существу иска не представил.

Третьи лица ФИО4, ФИО7, ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены заранее и надлежащим образом, представили заявления с просьбой рассмотрения дела в их отсутствие, возражений по существу иска не имеют.

В судебном заседании 02.07.2019 г. третьи лица ФИО4 и ФИО6 поддержали исковые требования ФИО3, просили их удовлетворить, пояснили, что спорная квартира была предоставлена их семье в 2009 г., т.к. ФИО4 – мать истца работала в СПК «Родина». В настоящее время их семьей было принято совместное решение о приватизации квартиры, право собственности в порядке приватизации решили оформить на ФИО3, они добровольно отказались от приватизации квартиры.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен заранее и надлежащим образом, возражений по существу иска не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявил.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании п. 5 ст. 132 Федерального закона РФ от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы, жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда (п.5 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 г. №296-ФЗ).

В силу положений ст.164 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При этом, как следует из содержания ч. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно акта приема-передачи в муниципальную собственность жилищного фонда социального использования и социально значимых объектов от 02.02.2009 г. СПК «Родина» в лице конкурсного управляющего ФИО1 передал, а МО «Фралевское сельское поселение» Бежецкого района в лице главы администрации Фралевского сельского поселения ФИО2 приняло в муниципальную собственность МО «Фралевское сельское поселение» Бежецкого района социально значимые объекты и жилой фонд, в том числе, <адрес>.

СПК «Родина» 11.03.2010 г. прекратил свою деятельность, в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Как следует из выписки из распоряжения главы администрации Фралевского сельского поселения Бежецкого района №37 от 26.11.2010 г. «Об инвентаризации и упорядочении присвоения номерных знаков домовладений граждан в населенных пунктах Фралевского сельского поселения Бежецкого района Тверской области» нумерация домов в учетных документах (похозяйственные и домовые книги) приведена в соответствие с номерными знаками на домах граждан в населенных пунктах Фралевского сельского поселения: <адрес> – ФИО4.

Согласно ч.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу положений ст.2 названного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из требований ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения относятся, в том числе, владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Из выписки из Единого реестра муниципальной собственности Фралевского сельского поселения Бежецкого района следует, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Фралевского сельского поселения и внесена в Единый реестр муниципальной собственности Фралевского сельского поселения на основании акта приема-передачи от 02.02.2009 г. Указанный объект недвижимости находится в собственности Фралевского сельского поселения Бежецкого района и не принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному предприятию или муниципальному учреждению. Реестровый №1.1/52.

Согласно техническому паспорту квартира № в доме <адрес> представляет собой жилое помещение, состоящее из четырех комнат, кухни, совмещенного санузла и подсобных помещений, имеет общую площадь 97,1 кв.м, жилую – 50,9 кв. м.

По справкам администрации Фралевского сельского поселения Бежецкого района ФИО3 действительно зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 02.12.2009 г. Совместно с ним по указанному адресу зарегистрированы: мать – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения; брат – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения; племянница – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ. рождения. За данный период ФИО3 в приватизации жилья не участвовал и на территории Фралевского сельского поселения жилья в собственности не имеет.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения №1528 от 11 февраля 2019 г. первый заместитель главы администрации Бежецкого района, действующий от имени собственника жилого помещения МО «Фралевское сельское поселение» (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) на основании решения о предоставлении жилого помещения от 07.02.2019 г. №37 заключили договор, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем в спорное жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Из заявления ФИО3 в администрацию Фралевского сельского поселения Бежецкого района следует, что он просит передать ему в собственность занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес> В заявлении имеются также удостоверенные собственноручными подписями записи ФИО4, ФИО6, ФИО5 и ФИО7 о том, что они от приватизации отказываются. Подписи ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5 и ФИО7 в заявлении удостоверены главой администрации Фралевского сельского поселения.

Договором передачи в собственность граждан от 02.07.2019 г. подтверждается, что МО «Фралевское сельское поселение» Бежецкого района передает отдельную <адрес>, состоящую из 4 комнат, общей площадью 97,1 кв.м, в собственность ФИО3

Обобщенных сведений о правах ФИО3 на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости на территории г. Бежецк и Бежецкого района Бежецкое отделение ГБУ «Центр кадастровой оценки» не имеет. По данным архива до 01.01.2000 г. сведения о правообладателях объекта недвижимости – квартиры по адресу: <адрес>, отсутствуют. В инвентарном деле на указанный объект ФИО3 в качестве кого бы то ни было, в том числе правообладателя, не значится, что подтверждается справками Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки».

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20.06.2019 г. сведения в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах на объект недвижимости – помещение по адресу: <адрес> отсутствуют.

Из ответа Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области следует, что сведений в информационной базе федерального имущества о квартире в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, не имеется.

Объект недвижимого имущества – квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области, что подтверждается выпиской из реестра Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области.

Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО3 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 28.05.2019 г. приостановлено осуществление государственного кадастрового учета и государственная регистрация прав в отношении объекта недвижимости – квартиру № в доме <адрес>, в связи с тем, что по данным Единого государственного реестра недвижимости на данную квартиру право собственности СПК «Родина» не зарегистрировано. Заявления надлежащего лица для проведения государственной регистрации права собственности, перехода права от СПК «Родина» в Управление Росреестра по Тверской области не поступало.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО3 с 2009 г. проживает в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, где и зарегистрирован. Указанная квартира является жилым помещением, изолированным. Доказательства того, что данное жилое помещение является непригодным для проживания либо отнесено к специализированному жилищному фонду, в материалах дела отсутствуют. Обращаясь в 2019 г. с заявлением о приватизации и заключая с МО «Фралевское сельское поселение» Бежецкого района договор передачи квартиры в собственность граждан, ФИО3 выразил свое волеизъявление на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации, собственник жилого помещения принял решение о его передаче указанному лицу. При этом, истец ФИО3, ранее не приватизировавший другого жилья, проживает в спорной квартире на условиях социального найма и поэтому в соответствии с Законом РФ от 04 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приобрел право на приватизацию занимаемого им жилого помещения.

Также судом установлено, что право собственности СПК «Родина» на спорную квартиру и переход этого права к муниципальному образованию «Фралевское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы не были. Однако, поскольку договор о передаче МО «Фралевское сельское поселение» Бежецкого района квартиры <адрес> в собственность ФИО3 фактически исполнен сторонами, никем не оспаривается, и по настоящее время ФИО3 проживает и пользуется указанным жилым помещением, в соответствии с п.2 ст.218 и ст.12 ГК РФ, а также ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» суд полагает возможным признать за истцом ФИО3 право собственности на указанное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к администрации Фралевского сельского поселения Бежецкого района Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 11.07.2019 г.