Решение № 2А-7634/2025 2А-7634/2025~М-6717/2025 М-6717/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2А-7634/2025

19RS0001-02-2025-011193-36 Дело № 2а-7634/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Моркель А.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о продлении срока административного надзора Буржинскому ФИО7,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5, представителя административного истца ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – УМВД России по <адрес>, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивировало тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде:

запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов;

не выезжать за пределы территории муниципального образования – <адрес> Хакасия;

не посещать общественные места в период проведения массовых мероприятий, республиканского или городского уровня и участия в указанных мероприятиях;

являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, увеличено количество явок до 2 раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, увеличено количество явок до 3 раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, увеличено количество явок до 4 раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев; решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев; решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

ФИО2 состоит под административным надзором в УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора установлен по ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на проводимую профилактическую работу, после решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности. Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Поскольку необходимо усиление контроля за поднадзорным лицом ФИО2 в связи с совершением им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, Управление обратилось с настоящим административным иском в суд.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Участвующий в деле прокурор ФИО5 дал положительное заключение на удовлетворение административного иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, в письменном заявлении ходатайствовал о разбирательстве дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; не выезжать за пределы территории муниципального образования – <адрес> Хакасия; не посещать общественные места в период проведения массовых мероприятий, республиканского или городского уровня и участия в указанных мероприятиях; являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев и увеличено количество явок до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев и увеличено количество явок до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев и увеличено количество явок до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

ФИО2 состоит под административным надзором в УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора установлен по ДД.ММ.ГГГГ.

При постановке на профилактический учет ФИО2 был разъяснен Федеральный закон от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных судом, также ФИО2 был предупрежден об ответственности за их нарушение.

Несмотря на это, после вынесения решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно справке-характеристике, выданной начальником ОУУПиПДН УМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоит под административным надзором в УМВД России по <адрес>. При проверке по базе данным установлено, что в дежурную часть УМВД России по <адрес> в отношении ФИО2 поступали жалобы и заявления от граждан, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был, допускает нарушения общественного порядка. Согласно сведениям модуля «Административная практика» СООП ИСОД МВД России ФИО2 в течение одного года привлекался к административной ответственности: ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ; ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ; ст. 20.21 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ; ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ; ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ (2 постановления); ст. 20.21 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ; ст. 20.21 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ; ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ; ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ (2 постановления), ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ; ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ; ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ; ч. 2 ст. 20.25 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ (4 постановления); ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ ; ч, 1 ст. 20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, необходимо усиление контроля за поднадзорным лицом ФИО2 в связи с совершением им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО2 отбыл уголовное наказание за совершение тяжкого преступления, судимость за которое, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Частью 1 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

С учетом поведения административного ответчика, склонного к совершению административных правонарушений и преступлений, необходимости усиления за ним контроля, суд полагает необходимым продлить срок административного надзора. Принимая во внимание дату установления административного надзора, то дальнейшее продление административного надзора, не превысит срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона); при этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В связи с чем, суд полагает необходимым продлить ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев. Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора ранее установленного решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выше данные, позволяют суду сделать вывод о том, что требование заявителя в отношении ФИО2 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану о продлении срока административного надзора Буржинскому ФИО8 удовлетворить.

Продлить Буржинскому ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев.

Продление срока административного надзора Буржинскому ФИО10 исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Моркель А.С.

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Моркель А.С.