Постановление № 5-65/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 5-65/2018

Дело № 5- 65/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2018 года г. Алексеевка Белгородской области

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Слепцова Е.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ИП ФИО1,

начальника ОВМ ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца с<...>, зарегистрированного по адресу: <...>, проживающего по адресу: <...>, гражданина РФ, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

25.07.2018 года в 14 часов 45 минут в ходе проведенной выездной проверки сотрудниками ОВМ ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевка по адресу: <...> было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве <данные изъяты> в кафе <данные изъяты> гражданина Украины С.Д.А. без патента на работу, что является нарушением п. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (ред. от 27.06.2018 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Определением заместителя начальника ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевка от 26.07.2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 передано на рассмотрение в Алексеевский районный суд Белгородской области.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем с 24.02.2014 года, занимается производством готовых к употреблению пищевых продуктов и заготовок для их приготовления. С 09 января 2017 года он арендует нежилое помещение по адресу: <...>», в котором находится кафе <данные изъяты>». Он знал, что С. Д.А. является гражданином Украины и работает <данные изъяты> у него без патента. В содеянном раскаивается. При назначении наказания просит учесть, что он впервые сталкивается с таким вопросом, и у него на иждивении имеется <данные изъяты>. В случае приостановления деятельности он понесет большие убытки и потеряет работников и клиентов. Просит назначить ему наказание в виде минимального штрафа.

Начальник ОВМ ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке ФИО2 пояснил, что 25 июля 2018 года в 14 часов 45 минут была проведена проверка по распоряжению № ... от 25 июля 2018 года в связи с поступлением 25.07.2018 года в 14 часов 30 минут ему на рабочий телефон телефонного сообщения неизвестного лица о том, что в кафе <данные изъяты> работает иностранный гражданин без разрешения на работу. В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве <данные изъяты> в кафе <данные изъяты> гражданина Украины С.Д.А. без патента на работу. Считает целесообразным назначение наказания в виде штрафа.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ИП ФИО1, начальника ОВМ ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке ФИО2, изучив материалы дела, нахожу вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установленной и доказанной.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ устанавливает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, (в ред. Федеральных законов от 19.05.2010 № 86-ФЗ, от 24.11.2014 № 357-ФЗ, от 29.06.2015 № 199-ФЗ), которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ).

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в данном случае образует привлечение работодателем к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (ред. от 27.06.2018 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ИП ФИО1 как работодатель привлек к трудовой деятельности в качестве <данные изъяты> в кафе <данные изъяты> гражданина Украины С.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, без патента на работу в нарушение п. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 50.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 24.02.2014 года, постановлен на учет в налоговом органе с 24.02.2014 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя № ... от 24.02.2014 года, а также выпиской из ЕГРИП от 26.07.2018 года.

Вина ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается:

- телефонным сообщением начальника ОВМ ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке ФИО2 от 25.07.2018 года № ... от 25.07.2018 года, из которого следует, что 25.07.2018 года в 14 часов 30 минут ему на рабочий телефон позвонило неизвестное лицо и сообщило о том, что в кафе <данные изъяты> работает иностранный гражданин без разрешения на работу;

- распоряжением № ... ОВМ ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке о проведении внеплановой выездной проверки от 25.07.2018 года;

- протоколом осмотра помещения от 25.07.2018 года и фотографиями к нему, из которых следует, что в кафе <данные изъяты> работает <данные изъяты> гражданин Украины С. Д.А. без оформления и патента на работу;

- объяснениями ИП ФИО1 от 25 июля 2018 года и данными в судебном заседании;

- объяснениями С. Д. А. от 25 июля 2018 года, из которых следует, что гражданин Украины С. Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, прибыл из <...>, работает у ИП ФИО1 <данные изъяты> без патента;

- паспортом гражданина Украины С. Д.А., миграционной картой, сведениями ФМС России о въезде с 07.06.2018 года. цель въезда – частная, уведомление о прибытии 15.06.2018 года.

- составленным в отношении ИП ФИО1 протоколом об административном правонарушении от 25.07.2018 года.

С. Д.А. не относится к перечню лиц, имеющих право работать на территории Российской Федерации без патента, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, считаю, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана.

Содеянное ИП ФИО1 квалифицируется по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента.

При наложении взыскания учитывается характер совершенного правонарушения и личность нарушителя (<данные изъяты>).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние ФИО1 и нахождение на его иждивении <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

Санкция ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ носит альтернативный характер и предусматривает несколько видов наказания, в том числе, и административное приостановление деятельности.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В данном случае, нет оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности как более строгого.

В связи с чем, учитывая вышеизложенное, считаю возможным назначить ИП ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией части 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде минимального штрафа в размере 250 000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Белгородской области (ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке), расчетный счет <***>, ОКТМО 14605101, ИНН <***>, КПП 312201001, БИК 04103001, КБК 18811640000016025140, с зачислением в федеральный бюджет.

Разъяснить ИП ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию платежного документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Алексеевский районный суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

СУДЬЯ Е.Н. СЛЕПЦОВА