Постановление № 5-677/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 5-677/2019

Дело № 5-677/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 11 декабря 2019 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 11 декабря 2019 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Современные технологии строительства» (далее ООО «СТС»), (ОГРН №, ИНН №, КПП №, МИФНС России № по Санкт-Петербургу), юридический адрес: <адрес>,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.2 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут в отделе по <адрес> УМВ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе по адресу: <адрес>, по результатам административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении ООО «СТС» (ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>) выявлено нарушение ООО «СТС» правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, совершенное на территории Ленинградской области.

ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут при проведении проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, выявлено нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина в Российской Федерации совершенное на территории Ленинградской области, а именно: ООО «Современные технологии строительства» привлекло (фактически допустило) к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Х.Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подсобного рабочего, в отсутствие оформленного надлежащим образом патента на работу с территорией действия «Ленинградская область», имеющего патент на работу серия № с территорией действия «г. Санкт-Петербург», чем нарушило п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Тем самым, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «СТС» требований ч. 4 ст. 13, ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в Ленинградской области гражданина Республики Таджикистан Х.Д.М., не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в <адрес>, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «СТС» в судебное заседание не явился, юридическое лицо извещено в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя ООО «СТС», суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу части 4 статьи 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 9 статьи 13.1 Закона работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В соответствии с п. 16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Вместе с тем, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судом выносится постановление, соответствующее требованиям, предусмотренным ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, рассмотрение дела может осуществляться при условии, что нет обстоятельств, исключающих производство по делу. К таким обстоятельствам относится, в частности, истечение срока давности привлечения к административной ответственности (п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, рассмотрение которого относится к компетенции суда, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела событие, квалифицированное должностным лицом, имело место ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, постановление по рассматриваемому делу не может быть вынесено позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Современные технологии строительства» (ОГРН №, ИНН №, КПП №, МИФНС России № по Санкт-Петербургу), юридический адрес: <адрес>26 – прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам, Ленинградского областного суда через Гатчинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-677/2019,

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Копия верна:

Судья: