Решение № 2А-1060/2019 2А-1060/2019~М-225/2019 М-225/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-1060/2019

Дело № 2а-1060/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Волковой О.А.,

при секретаре Мещановой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу –исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, к судебному приставу –исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП по Смоленской области о признании постановлений незаконными,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к судебному приставу – исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, к судебному приставу –исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП по Смоленской области о признании постановлений незаконными, указав, что решением мирового судьи судебного участка № 9 в г. Смоленске от 28.06.2018 частично удовлетворены требования ФИО4 и с ответчика ФИО1 в пользу истца взысканы 4 843 руб. с начислением на данную сумму процентов по ст. 395 ГК РФ, начиная со дня вступления решения в законную силу до фактического исполнения, а также расходы на представителя в сумме 13 000 руб. На основании указанного решения выдан исполнительный лист и 07.11.2018 судебным приставом - исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство. Исходя из указанного постановления, предметом его исполнения является взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4 843 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4, что совершенно не соответствует требованиям исполнительного документа и решению суда. 26.12.2018 судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесла постановление, которым в постановление от 07.11.2018 внесены изменения и предметом исполнения явилось взыскание с должника в пользу взыскателя денежных средств в сумме 17 843 руб., что также не соответствует тексту судебного акта и требованиям выданного на его основании исполнительного документа. Все изложенное нарушает положения Закона об исполнительном производстве и права истца как стороны исполнительного производство, поскольку лишает должника возможности исполнитель надлежащим образом возложенные на нее решением обязанности. На основании изложенного просит:

- признать постановление судебного пристава –исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 от 07.11.2018 о возбуждении исполнительного производства незаконным и отменить;

- признать постановление судебного пристава –исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 от 26.12.2018 о внесении изменений в постановление от 07.11.2018 незаконным и отменить.

Административный истец в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО5, который требования иска поддержал по изложенным в нем обстоятельствам.

Судебный пристав – исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска ФИО2 требования иска не признала, указав, что действительно в постановлении от 07.11.2018 имеется неверное изложение предмета исполнения. Однако постановлением от 26.12.2018 в него внесены изменения, что не противоречит требованиям Закона об исполнительном производстве. При этом отсутствие указаний в постановлении на взыскание с должника процентов не меняет предмета исполнения, поскольку взыскание процентов будет произведено при вынесении дополнительного постановления и расчета.

Ответчики - судебный пристав –исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска ФИО3, Промышленный РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ст.226, 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, является несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и свобод заявителя, в числе которых создание препятствий к осуществлению им его прав и свобод или незаконное возложение на него какой-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 9 в г. Смоленске от 28.06.2018 частично удовлетворены требования ФИО4 и с ответчика ФИО1 в пользу истца взысканы в счет возмещения ущерба 4 843 руб. с начислением на данную сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке п. 1 ст. 395 ГК РФ, начиная со дня вступления решения в законную силу и до фактического его исполнения, а также расходы по оплате услуг представителя в сумме 13 000 руб.

Решение вступило в законную силу 01.10.2018.

На основании указанного решения выдан исполнительный лист №, который предъявлен взыскателем в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

07.11.2018 судебным приставом –исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска ФИО2 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 43151/18/67036-ИП. Предметом исполнения по данному исполнительному производству явилось взыскание с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4 процентов за пользование чужими денежными средствами начиная со дня вступления решения в законную силу и до фактического его исполнения в размере 4 843 руб.

26.12.2018 судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска ФИО3 вынесено постановление, которым в постановление о возбуждении исполнительного производства от 07.11.2018 внесены изменения и установлена сумма взыскания 17 843 руб.

Истец ссылается на несоответствие вынесенных постановлений требованиям исполнительного документа.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ст. 14 Федерального закона).

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны вопросы, по которым выносится постановление.

Характер и последовательность действий по принудительному исполнению исполнительных документов определяются содержанием исполнительного документа, подлежащего исполнению.

В силу ст. 12 Федерального закона исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Исполнительный документ согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона выступает основанием (предпосылкой) для возбуждения исполнительного производства, в рамках которого, по сути, осуществляется принудительное исполнение в отношении должника, побуждение его к совершению определенных действий.

Согласно разъяснениям, данным пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий.

Таким образом, принудительное исполнение судебных решений производится на основании выдаваемого судом исполнительного листа. Исполнительный лист выдается на основании судебного акта и является основанием возбуждения исполнительного производства и предписывает, что конкретно требуется исполнить в ходе исполнительного производства.

В соответствии со ст. ст. 12 - 13 названного Закона исполнительный документ оформляется в электронной форме или на бумажном носителе уполномоченными лицами с соблюдением установленных законом требований.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Поскольку резолютивная часть решения согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве полностью дублируется в исполнительном документе, судебному приставу-исполнителю следует организовать исполнительное производство с учетом ее требований, а для должника исполнить судебный акт означает выполнить установленную в судебном акте его обязанность по передаче указанному в судебном акте взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Таким образом, правильным исполнением судебных актов является их исполнение в строгом соответствии с вынесенным по делу решением.

При этом судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебного акта должен производить его исполнение в точном соответствии с выданным на основании такого решения исполнительным листом.

Обжалуемые постановления судебных приставов не соответствуют указанным требованиям, отраженный в них предмет исполнения не совпадает с требованиями исполнительного документа и решению суда, что нарушает положения Закона об исполнительном производстве и может затруднить или сделать невозможным своевременное и правильное исполнение судебного решения должником, что в свою очередь отразится на сторонах исполнительного производства.

Обстоятельства того, что в постановление от 07.11.2018 внесено изменение не изменил предмет исполнения и не сделал его соответствующим требованиям исполнительного документа.

Довод ответчика о том, что указание на начисление процентов на сумму ущерба будет отражено в отдельном постановлении, суд не принимает, поскольку необходимость начисления процентов определена судебным решением, отражена в исполнительном документе, который является основой для судебного пристава при принудительном исполнении судебных актов, и данная информация должна содержаться в постановлении о возбуждении исполнительного производства, а сам расчет процентов должен производиться исходя из установленного порядка с вынесением при необходимости дополнительного постановления.

На основании изложенного постановление судебного пристава – исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 от 07.11.2018 о возбуждении исполнительного производства и постановление судебного пристава – исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 от 26.12.2018 о внесении изменений в постановление от 07.11.2018 суд признает незаконными и подлежащими отмене.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судебного пристава – исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 от 07.11.2018 о возбуждении исполнительного производства № 43151/18/67036-ИП отменить.

Постановление судебного пристава –исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 от 26.12.2018 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства № 67036/18/119279 от 07.11.2018 отменить

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца с момента изготовления его в мотивированной форме.

Судья О.А. Волкова