Решение № 2А-138/2025 2А-138/2025~М-2/2025 А-138/2025 М-2/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2А-138/2025

Дело №а-138/2025

УИД 59RS0№-54


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года <адрес>

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Мохнаткиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Пермской региональной общественной организации «Союз десантников» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица, об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю обратилось с административным иском к Пермской региональной общественной организации «Союз десантников» (ОГРН №) о признании общественной организации прекратившим деятельность в качестве юридического лица, об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что Пермская региональная общественная организация «Союз десантников» является действующим юридическим лицом, которым в нарушение требований ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 не были представлены в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю отчеты за 2023 год, не исполнена обязанность по ежегодному опубликованию отчета об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом. До настоящего времени нарушения не устранены, административный ответчик не обеспечивает публичность своей деятельности, что препятствует должному общественному контролю за ней, нарушает права граждан на достоверную информацию о ней, каких-либо мер по устранению нарушений не предпринято. Фактическое прекращение деятельности подтверждается письмом председателя правления Пермская региональная общественная организация «Союз десантников» ФИО4 направленным в адрес административного истца 16.06.2024, согласно которому организация прекратила свою деятельность с 01.01.2024, ФИО5 просит оказать содействие в ликвидации организации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, в ходе телефонного разговора сообщил, что в апреле 2024 года закончились его полномочия, как председателя Пермской региональной общественной организация «Союз десантников», согласен с административным иском, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - МРИ ФНС России №17 по Пермскому краю извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил письменные пояснения, из которых следует о поддержании исковых требований.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Общественные объединения, зарегистрировавшиеся в установленном порядке в качестве юридического лица, обязаны исполнять требования, возложенные на них Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

В силу пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержится адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно пп. "л" п. 1 ст. 5 этого же Федерального закона в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В силу ст.29 вышеуказанного закона, общественное объединение обязано:

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений (абз.9).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (абз.11).

Согласно ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Судебным разбирательством установлено, что Пермская региональная общественная организация «Союз десантников» зарегистрирована в качестве юридического лица в Межрайонной ИФНС №17 по Пермскому краю, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес> (л.д.16).

Пермской региональной общественной организацией «Союз десантников» в нарушение требований ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» не были представлены в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю отчеты за 2023 год в Федеральной государственной информационной системе полномочий и функций Минюста России (ФГИС ПФ), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы ФГИС ПФ. Отсутствие в учетном деле Организации документов, информирующих Управление о продолжении деятельности организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц за 2023г. Кроме того, в нарушение абз.3 части1 ст. 29 Закона №82-ФЗ Организацией не исполнена обязанность по ежегодному опубликованию отчетов за 2023 об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом.

Данные обстоятельства подтверждаются: отсутствием информации о представлении отчетов Федеральной государственной информационной системе полномочий и функций Минюста России (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца поступило заявление от председателя правления Пермской региональной общественной организации «Союз десантников» ФИО3 с просьбой оказать содействие в ликвидации вышеуказанной организации, поясняя, что организация прекратила свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, органы управления не сформированы и не осуществляют свои полномочия, в том числе по принятию решений о добровольной ликвидации, отсутствует финансирование, дальнейшая деятельность нецелесообразна.

Непредставление организацией в контролирующий орган информации о своей деятельности значительно затрудняет возможность государственного контроля за деятельностью организации и как следствие этого, влечет затруднительность выявления нарушений законности ее деятельности, что может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Истец, установив неисполнение некоммерческой организацией ст.29 Федерального закона "Об общественных объединениях" N 82-ФЗ от 19 мая 1995 г., непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, отсутствие сведений о его деятельности, а также наличие заявления бывшего председателя правления организации ФИО3 о фактическом прекращении своей деятельности и деятельности организации, обратился с указанными выше исковыми требованиями.

Суд соглашается с позицией истца, полагая, что неоднократное непредставление в установленные сроки Пермской региональной общественной организацией «Союз десантников» сведений, предусмотренных ст.29 Федерального закона "Об общественных объединениях", является основанием для признания её прекратившей деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, при обращении в суд административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 20000 рублей

Руководствуясь ст.175, 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Пермской региональной общественной организации «Союз десантников», удовлетворить.

Признать Пермскую региональную общественную организации «Союз десантников» (ОГРН №, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, <адрес>), прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Пермскую региональную общественную организации «Союз десантников» ОГРН №, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>.

Взыскать с Пермской региональной общественной организации «Союз десантников» (ОГРН №) государственную пошлину в доход местного бюджета Верещагинского муниципального округа Пермского края в размере 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Мохнаткина