Решение № 2А-296/2020 2А-296/2020~М-82/2020 М-82/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2А-296/2020

Административное дело № 2а-296/2020

УИД:62RS0005-01-2020-000142-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 03 февраля 2020 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Панкиной Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Белокуровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-296/2020 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федеральное казенное учреждение исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области (далее по тексту ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области) обратилось в Рязанский районный суд Рязанской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 осужден 26 апреля 2010 года Солнцевским районным судом города Москвы по ст.131 ч.2 п. «б», ст.131 ч.2 п. «б», ст.131 ч.2 п. «б» «д», ст.30 ч.3 ст.132 ч.1, ст.132 ч.2 п. «д», ст.161 ч.2 п. «г», ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ), ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 14 (Четырнадцать) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Рязанского районного суда Рязанской области от 23 ноября 2018 года приговор Солнцевского районного суда города Москвы от 26 апреля 2010 года приведен в соответствие с Федеральным Законом №186-ФЗ от 03 июля 2018 года «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации», судом постановлено: засчитать ФИО1 в срок отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Солнцевского районного суда г.Москвы от 26 апреля 2010 года срок содержания под стражей с 26 июля 2007 года до вступления приговора в законную силу – 14 сентября 2010 года включительно, из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч.3.3 ст.72 УК РФ. Начало срока:26 июля 2007 года, конец срока:28 марта 2020 года. ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних, относящегося к категории тяжких. За время отбывания наказания в местах лишения свободы установленный порядок отбывания наказания нарушал, имеет 24 (Двадцать четыре) взыскания, из них 17 (Семнадцать) взысканий погашены в установленном законе порядке, 7 (Семь) взысканий не сняты и не погашены в установленном законом порядке. За добросовестный труд и примерное поведение, а также за активное участие в жизни учреждения, имеет 3 (Три) поощрения, объявленных приказами начальника исправительного учреждения. Постановлением начальника исправительного учреждения от 02 августа 2012 года за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении был признан злостным нарушителем установленного порядке отбывания наказания. Постановлением начальника исправительного учреждения от 29 августа 2012 года (протокол №138) был переведен в строгие условия отбывания наказания. Постановлением начальника исправительного учреждения от 23 декабря 2014 года был переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания. В настоящее время характеризуется отрицательно. По указанным основаниям, на основании ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 4, п. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 28 марта 2020 года, сроком на 8 (Восемь) лет, с установлением следующих административных ограничений:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы территории проживания;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательной явкой, четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области в судебное заседание 03 февраля 2020 года не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, в представленном в суд письменном заявлении требования, изложенные в административном исковом заявлении об установлении административного надзора в отношении ФИО1 поддержал в полном объёме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание 03 февраля 2020 года не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, в представленном в суд письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Рязанский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по Рязанской области, в судебное заседание 03 февраля 2020 года не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, представил письменное заключение, в котором полагал необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет с указанными в административном исковом заявлении ограничениями, одновременно просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд на основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации продолжил судебное заседание в отсутствие неявившихся по делу лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, учитывая письменное заключение Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по Рязанской области, полагавшего удовлетворить поданное в суд административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области, суд приходит к следующему.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исправительное учреждение вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 3 административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентировано, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

В судебном заседании установлено, что приговором Солнцевского районного суда города Москвы от 26 апреля 2010 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных №, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 14 (Четырнадцать) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Рязанского районного суда Рязанской области от 23 ноября 2018 года приговор Солнцевского районного суда города Москвы от 26 апреля 2010 года приведен в соответствие с Федеральным Законом №186-ФЗ от 03 июля 2018 года «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации», судом постановлено: засчитать ФИО1 в срок отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Солнцевского районного суда г.Москвы от 26 апреля 2010 года срок содержания под стражей с 26 июля 2007 года до вступления приговора в законную силу – 14 сентября 2010 года включительно, из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч.3.3 ст.72 УК РФ.

Начало срока отбывания наказания:26 июля 2007 года, конец срока отбывания наказания:28 марта 2020 года.

ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления №, относящегося к категории тяжких.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы установленный порядок отбывания наказания нарушал, имеет 24 (Двадцать четыре) взыскания, из них 17 (Семнадцать) взысканий погашены в установленном законе порядке, 7 (Семь) взысканий не сняты и не погашены в установленном законом порядке. За добросовестный труд и примерное поведение, а также за активное участие в жизни учреждения, имеет 3 (Три) поощрения, объявленных приказами начальника исправительного учреждения. Постановлением начальника исправительного учреждения от 02 августа 2012 года за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении был признан злостным нарушителем установленного порядке отбывания наказания. Постановлением начальника исправительного учреждения от 29 августа 2012 года (протокол №138) был переведен в строгие условия отбывания наказания. Постановлением начальника исправительного учреждения от 23 декабря 2014 года был переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания. В настоящее время характеризуется отрицательно.

Данные обстоятельства никем не оспаривались и подтверждаются копией приговора Солнцевского районного суда города Москвы от 26 апреля 2010 года, копией постановления Рязанского районного суда Рязанской области от 23 ноября 2018 года, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1, характеристикой на ФИО1.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции ФЗ от 23 июля 2013 года №218-ФЗ), судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На момент совершения преступления и осуждения ФИО1 действовала редакция указанной статьи, согласно которой в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Исходя из указанных норм закона, суд полагает, что административный надзор за ФИО1 следует установить на 6 (Шесть) лет.

Согласно ч.,ч.1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Вместе с тем, как следует из Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Как разъяснено в абз. 10 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 до осуждения был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>.

Таким образом, ему следует запретить выезд за пределы территории г.Москвы, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Учитывая личность ФИО1 и его поведение в период всего срока отбывания наказания, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 следует установить следующие ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории г.Москвы, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за переделы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательная явка, четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрещение посещения мест проведения культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (конкурсов, олимпиад, выставок, фестивалей);

- запрещение посещения увеселительных заведений - кафе, баров, ресторанов, ночных клубов, дискотек после 22 часов 00 минут.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 175-180, 273, ч.6 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, освобождаемого из мест лишения свободы 28 марта 2020 года, на срок 06 (Шесть) лет.

Начало срока административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории г.Москвы, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за переделы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательная явка, четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрещение посещения мест проведения культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (конкурсов, олимпиад, выставок, фестивалей);

- запрещение посещения увеселительных заведений - кафе, баров, ресторанов, ночных клубов, дискотек после 22 часов 00 минут.

В остальной части поданного административного искового заявления Федеральному казенному учреждению исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области.

Председательствующий: подпись.

Копия верна:судья Г.Н.Панкина