Решение № 2А-2377/2018 2А-2377/2018~М-2213/2018 М-2213/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2А-2377/2018

Дело № 2а-2377/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор.Волгоград 03 сентября 2018 года

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Ковалевой К.А.,

с участием старшего помощника прокурора Тракторозаводского района гор.Волгограда ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОП №1 Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по гор. Волгограду к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОП №1 Управления МВД России по гор. Волгограду обратился в суд с данным административным заявлением, указав в обоснование требований, что ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, был осужден ДАТА ИЗЪЯТА Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда по ч. 4 ст. 111, п.п. «а, г» ч.2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 06 лет 02 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 освободился из ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию наказания и был поставлен на профилактический учет в ОП №1 УМВД России по г. Волгограду. ДАТА ИЗЪЯТА решением Красноармейского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы места жительства; запрета пребывания вне места жительства с 23-00 часов до 06-00 часов; запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них.

Однако, за время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления не встал, в связи с чем административный истец просил продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев и установить в отношении ответчика дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения общественных мест, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.

В судебное заседание административный истец – начальник ОП №1 Управления МВД по г. Волгограду не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не прибыл, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст.272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 осужден Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111, п.п. «а, г» ч.2 ст. 161 УК РФ, к лишению свободы сроком на 06 лет 02 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию наказания и был поставлен на профилактический учет в ОП №1 УМВД России по г. Волгограду.

ДАТА ИЗЪЯТА решением Красноармейского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы места жительства; запрета пребывания вне места жительства с 23-00 часов до 06-00 часов; запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с момента установления административного надзора и до настоящего времени единожды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 19 КоАП РФ, а именно ДАТА ИЗЪЯТА по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из копии постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 19.10.2017г. ФИО1 не явился ДАТА ИЗЪЯТА для регистрации в ОВД по месту жительства (л.д.14).

Иное административное правонарушение, которое совершил ФИО1 в течении административного надзора, относится к правонарушениям, предусмотренным главой 12 КоАП РФ, и совершено административным ответчиком 27.05.2017г., то есть более чем за год до дня подачи рассматриваемого административного искового заявления, назначенное административное наказание ФИО1 в виде административного ареста отбыл 07.06.2017г. и с учетом положений ст.4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, истек, поскольку иск подан по истечении одного года со дня окончания исполнения вышеуказанного административного постановления.

Таким образом, в нарушение ст. 62 КАС РФ административным истцом не представлено суду достаточных доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований, доказательств о неоднократном несоблюдении административным ответчиком административных ограничений, установленных решением Красноармейского районного суда гор.Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА, а также необходимость продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных ограничений.

С учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая поведение поднадзорного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений в отношении ФИО1, а поэтому в иске административному истцу следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска начальника ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО1 о продлении срока административного надзора на шесть месяцев и об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения общественных мест, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней.

Судья О.Ю. Буланцева