Решение № 2А-8115/2025 2А-8115/2025~М-6522/2025 М-6522/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2А-8115/2025

№ 2а-8115/2025

УИД 54RS0007-01-2025-010833-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2025 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зень Н.Ю.,

при секретаре Осовицкой Е.В.,

с участием

помощника прокурора Октябрьского района г. Новосибирска Гончаренко Н.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника отдела полиции № 6 «Октябрьский» Управления МВД России по г. Новосибирску о дополнении административных ограничений и частичной замене ограничений в отношении ФИО2, /дата/ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживавшего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела полиции № 6 «Октябрьский» Управления МВД России по г. Новосибирску обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 и частичной замене установленного ограничения.

/дата/ ФИО2 был осужден Барабинским районным судом Новосибирской области по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

/дата/ ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

/дата/ ФИО2 установлен административный надзор Ленинским районным судом города Новосибирска сроком на 8 лет. Одновременно установлены следующие ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы <адрес>; запрет посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

/дата/ ФИО2 поставлен на учет под административный надзор в ОМВД России по г. Мыски.

/дата/ ФИО2 прибыл в ОП № 6 «Октбрьский» УМВД России г. Новосибирску для постановки на учет по месту жительства, при этом убыв без уведомления ОМВД России по г. Мыски, за что был привлечен к административной ответственности.

/дата/ ФИО2 поставлен на профилактический учет по категории «административный надзор» в ОП № 6 «Октябрьский», срок окончания надзора /дата/ год.

/дата/ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (постановление №М).

/дата/ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление №).

ФИО2 проживает в рабочем доме, работает неофициально разнорабочим. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на поведение в быту не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ.

Врио начальника отдела полиции № «Октябрьский» Управления МВД России по г. Новосибирску в соответствии статьи 4 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от /дата/, просит дополнить административные ограничения в отношении ФИО2, а именно установить дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, собраний, митингов, массовых праздничных гуляний, спортивных состязаний) и участия в указанных мероприятиях, а также в связи со сменой места жительства – заменить запрет выезда за пределы <адрес> на запрет выезда за пределы <адрес>.

Представитель административного истца - отдела полиции № 6 «Октябрьский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО1 поддержала доводы искового заявления в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании по существу по требованиям административного иска не возражал, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, штрафы по указанным постановлениям оплатил, просил учесть, что в <адрес> остался без работы, решение о переезде в Новосибирск было принято спонтанно ввиду сложившейся жизненной ситуации, в связи с чем не имел возможности уведомить орган внутренних дел о переезде, поскольку был вечер выходного дня. В настоящее время намерен постоянно проживать в <адрес>.

Помощник прокурора Гончаренко Н.А. в заключении полагала возможным установить дополнительное ограничение в отношении ФИО2, а также заменить запрет выезда за пределы <адрес> на запрет выезда за пределы <адрес>.

Суд, выслушав участников, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Кодекса административного судопроизводства РФ, районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 3 ч. 1 п. 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из представленных суду материалов дела следует, что /дата/ в отношении ФИО2 установлен административный надзор.

/дата/ ФИО2 поставлен на профилактический учет в отдел полиции № 6 «Октябрьский» УМВД России по г. Новосибирску по категории «Административный надзор», срок окончания надзора /дата/.

При постановке на учет ФИО2 ознакомлен с положениями ФЗ-64, предупрежден, что за нарушение общественного порядка в период административного надзора в обязательном порядке будут установлены дополнительные ограничения.

Вместе с тем, за период административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности.

/дата/ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ за то, что снявшись с регистрационного учета по месту жительства в течение 7 дней после прибытия к новому месту жительства не встал на регистрационный учет с /дата/ по /дата/ проживал без регистрации (постановление №).

/дата/ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что самостоятельно сменил место жительства без уведомления ОВД, прибыл без маршрутного листа в <адрес> (постановление № №).

Так, в соответствии с положениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд полагает, что с учетом времени совершения первого административного правонарушения, за которое ФИО2 был привлечен к административной ответственности – /дата/, до момента совершения второго правонарушения, за которое ФИО2 был привлечен к административной ответственности /дата/, прошло менее одного года, из чего следует, что представленными материалами подтверждается факт совершения ФИО2 двух административных правонарушений в течение одного года.

При этом, из абз. 2 п. 20 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ № 15 следует, что в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с требованиями ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. При этом, лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Как следует из представленных материалов, а именно согласно справке на ФИО2 по учетам СООП, справка ОСК (л.д. 14, 15), а также представленным копиям постановлений об административных правонарушениях, постановление от /дата/ вступило в законную силу /дата/, постановление от /дата/ вступило в законную силу /дата/.

В связи с вышеизложенным, на момент рассмотрения административного искового заявления судом ФИО2 является лицом, подвергнутым административным наказаниям два раза в течение года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что исходя из образа жизни ФИО2, наличия фактов нарушения условий установленного над ним административного надзора, административный ответчик нуждается в усилении профилактических мер в отношении него.

Так, ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них может касаться как всех массовых мероприятий, так и тех из них, посещение которых и участие в которых, по мнению суда, будут препятствовать достижению целей административного надзора.

Учитывая изложенное, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает, что ФИО2 следует дополнить административные ограничения, ранее установленные судом, в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При таких данных, суд полагает требования административного истца в указанной части обоснованными, при этом считает необходимым изменить формулировку ограничения на запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Так, судом установлено, что после установления административного надзора ФИО2 сменил место пребывания (жительства) с <адрес>.

Кроме того, ФИО2 в связи со сменой места пребывания (жительства) явился и встал на учет /дата/ в Отделе полиции № 6 «Октябрьский» УМВД России по г. Новосибирску.

В соответствии с положениями ст. 1 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 64, поднадзорное лицо обязано уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом того, что в настоящее время местом проживания поднадзорного лица ФИО2 является <адрес>, при том, что на момент установления в отношении него административного надзора административным истцом – начальником ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области суду были представлены сведения о намерении ФИО2 после освобождения убыть по адресу: <адрес>, суд считает обоснованным требования административного истца о замене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> - на запрет выезда за пределы <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 6 «Октябрьский» Управления МВД России по г. Новосибирску в отношении ФИО2 удовлетворить.

В отношении ФИО2, /дата/ года рождения, дополнить административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от /дата/, именно:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- заменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

В остальной части ранее установленные ограничения в отношении ФИО2 сохранить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий Зень Н.Ю.