Апелляционное определение № 02-12330/2024 02-2364/2025 02-2364/2025(02-12330/2024)~М-11395/2024 33-54309/2025 М-11395/2024 от 3 декабря 2025 г. по делу № 02-12330/2024

УИД 77RS0016-02-2024-013655-89

Судья: фио ФИО1

Гр. дело № 33-54309/2025

Дело в суде первой инстанции №2-2364/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи ... Н.В.,

и судей фио, фио,

при помощнике судьи ... Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио,

гражданское дело по апелляционной жалобе ...... на решение Мещанского районного суда адрес от 14 мая 2025 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ...... к ... о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначении пенсии, обязании назначить страховую пенсию, компенсации морального вреда - отказать;


УСТАНОВИЛА:

... О.А. обратился в суд с иском к ... в котором просил суд признать незаконными и отменить решения №1707255/20 от 14 августа 2020, №1823566/20 от 28 августа 2020, №1303206/23 от 25 октября 2023, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды с 30.08.1995 по 25.06.1998 медицинской службы на Военно-медицинском факультете при Саратовском медицинском университете; с 25.06.1998 по 24.12.1998 в должности начальника медицинской службы в/ч 15644 РВС; с 24.12.1998 по 27.08.2001 в должности старшего ординатора отделения неотложной хирургии войсковой части № 33760, с 27.08.2001 по 03.09.2004 год в должности адъюнкта при кафедре хирургии Саратовского военного-медицинского института, с 03.09.2004 по 06.07.2007 в должности преподавателя кафедры хирургии Саратовского военного-медицинского института, с 06.07.2007 по 19.11.2009 в должности доцента кафедры хирургии Саратовского военно-медицинского института, 20.11.2009 по 31.01.2011 в должности старший преподаватель кафедры военно-полевой хирургии Саратовского военно-медицинского института, с 01.01.2020 по 20.01.2020 в должности заведующего отделением врача - хирурга в ..., с 21.04.2020 по 14.08.2020 врач - хирург инфекционного отделения в ... в специальный стаж на основании Постановления Правительства РФ от 6 августа 2020 года №1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1, 2 и 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19», признать право на досрочную трудовую пенсию с даты возникновения права, взыскать компенсацию морального вреда в размере сумма.

В обоснование заявленных требований ... О.А. указал на то, что неоднократно обращался в ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии, решениями ОСФР от 14 августа 2020, 28 августа 2020 и 25 октября 2023, в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку указанные периоды не были учтены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, что истец считает незаконным и нарушающим его право на досрочную пенсию.

Представитель истца по доверенности фио, в судебное заседание явилась, исковое заявление поддержала; представитель ответчика в суд не явился, представил письменные возражение.

14 мая 2025 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец ... О.А. по доводам своей апелляционной жалобы.

Выслушав ...а О.А. и его представителя по доверенности фио, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие ответчика, представившего возражение, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы истца.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ)

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В абзаце пятом пункта 2 Постановления Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 464 определено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 года №781 право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено, в том числе, медицинским сестрам, фельдшерам, врачам, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе «Наименование учреждений».

Как установлено судом и следует из материалов дела, а также приобщенного судом копии пенсионного дела, решениями ОСФР по адрес и адрес от 09.01.2025 года № 250000000315/18......4/24 в назначении досрочной пенсии по старости по заявлению ...а О.А. от 06.12.2024 года, решением от 14.12.2020 года № 2000000059232/1823566/20 по заявлению от 28.08.2020 года и решением от 21.08.2020 №200000032175/1707255/20 по заявлению от 14.08.2020, решением 22.12.2023 года №250000025615/1303206/23 по заявлению от 25.10.2023 года, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого страхового стажа - 30 лет, специальный стаж истца составляет на дату его обращения в ОСФР в 2020 года стаж на соответствующих видах работ истца составил 13 лет, на 25.10.2023 - 18 лет 05 мес. 14 дней., на 06.12.2024 - 20 лет 01 месяц 04 дня, и постоянно пересчитывался ответчиком с учетом поданных заявлений о назначении досрочной пенсии.

При этом, с учетом исковых требований истца, принятых судом первой инстанции, не могли быть включены в его специальный стаж следующие периоды: с 30.08.1995 по 24.06.1997 - слушатель Военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском университете (согласно послужной записке), так как включение периодов обучения (учебы) не предусмотрено Постановлениями от 06.09.1991 № 463, от 22.09.1999 № 1066 и от 29.10.2002 № 781, а также период с 24.06.1997 по 25.06.1998 интерн военно-меднцинского факультета при Саратовском медицинском университете, поскольку наименование организации не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Отказывая в иске в указанной части иска, суд верно исходил из того, что отсутствуют сведения о наличии структурного подразделения, предусмотренного п. 6 Правил №781 перечня структурных подразделений (Поликлиники, поликлинические отделения, стационар...), являющихся структурными подразделениями организаций, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также не подтверждено зачисление истца в период учебы на штатную должность врача-специалиста и выполнения работы истцом на ставку врача-интерна функциональных обязанностей, в том числе, подразделение «факультет» не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с Постановлениями от 06.09.1991 № 463, от 22.09.1999 № 1067 и от 29.10.2002 № 781.

Также судом не включены для назначения пенсии периоды работы истца с 25.06.1998 по 24.12.1998 в должности начальника медицинской службы войсковой части 15644, с 25.12.1998 по 25.07.2001 старшего ординатора отделения неотложной хирургии войсковой части 33760, с 26.07.2001 по 03.09.2004 адъюнкта при кафедре хирургии в Саратовском военно-медицинском институте, с 03.09.2004 по 06.07.2007 преподаватель кафедры хирургии в Саратовском военно-медицинском институте, с 06.07.2007 по 20.11.2009 - доцент кафедры хирургии в Саратовском военно-медицинском институт с 21.11.2009 по 31.01.2011 старший преподаватель кафедры военно - полевой хирургии в Саратовском военно-медицинском институте, так как наименование организаций не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, и отсутствуют сведения о наличии структурного подразделения, предусмотренного п.6 Правил №781 перечня структурных подразделений (Поликлиники, поликлинические отделения, стационар...), являющихся структурными подразделениями организаций, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Пунктом 3 вышеназванных Правил установлено, что в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должностях и учреждениях, перечисленных в вышеуказанном Списке.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В силу п. 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась.

К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Однако период обучения в клинической ординатуре в данном пункте не указан и не являлся работой.

Из изложенного следует, что период обучения истца в клинической ординатуре не подлежал включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности ( вопрос 9 Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 августа 2007 г.).

Соглашаясь с возражениями ответчика о невключении в специальный стаж периодов работы истца с 26.07.2001 по 03.09.2004 - адъюнкт при кафедре хирургии в Саратовском военно-медицинском институте, с 03.09.2004 по 06.07.2007 преподаватель кафедры хирургии в Саратовском военно-медицинском институте, с 06.07.2007 по 20.11.2009 - доцент кафедры хирургии в Саратовском военно-медицинском институт, с 21.11.2009 по 31.01.2011 - старший преподаватель кафедры военно - полевой хирургии в Саратовском военно-медицинском институте, о том что, указанные периоды не могут быть приняты в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, так как наименование должности, суд верно исходил из того, что наименование организаций не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 № 464, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Более того, согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (постановление Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 464).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал, и к которым должности истца в период работы в Саратовском военно-медицинском институте отнесены не были. Из пенсионного дела суд усмотрел, что ...фиоА осуществлял трудовую деятельность в указанные периоды в организациях не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям здравоохранения и по должности не предусмотренной списком, приказами о назначении на должность выданными архивами и должностными инструкциями не подтверждена работа по должности врача, ввиду изложенного, суд верно оснований для включения указанных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не нашел, вывод суда об отказе в иске судом сделан правильно.

При разрешении спора, судом учтено, что устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 1920-О).

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Также в подсчет специального стажа ответчиком не включены периоды военной службы с 25.06.1998 по 24.12.1998 года в должности начальника медицинской службы в/ч 15644 РВСН, с 24.12.1998 по 27.08.2001 в должности старшего ординатора отделения неотложной хирургии войсковой части № 33760, со ссылкой на то, что Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, которыми включение в льготный стаж медицинских работников периодов военной службы не предусмотрено.

Как следует из положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в ранее действовавшем Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1, ст. 3, ч. 1 ст. 10, п. 1 ч. 1 ст. 11).

Вместе с тем, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой, приравненной к ней службы в общий страховой стаж, законодатель не предусмотрел зачет периодов службы в специальный стаж трудовой деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды службы по ранее действовавшему пенсионному законодательству включались в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения до 01.11.1999 г., что в частности предусматривалось Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. N 464, согласно которому в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

После 01.11.1999 г. список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066, а также действующий в настоящее время список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, не предусматривают возможности включения в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения периодов военной службы и службы в правоохранительных органах.

Таким образом, период прохождения военной службы, включается в общий страховой стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный страховой стаж при определении права на пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких данных, судом правомерно отказано в указанной части иска, а доводы апелляционной жалобы истца в данной части основаны на неверном толковании подлежащего применению пенсионного законодательства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 августа 2020 г. № 1191 скорректирован порядок расчета «льготного» медицинского стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из копии пенсионного дела, период работы истца с 21.04.2020 по 14.08.2020, с 21.04. 2020 по 14.08.2020 врача - хирурга инфекционного отделения в ..., в специальный стаж на основании Постановления Правительства РФ от 6 августа 2020 года №1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1, 2 и 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» включен ответчиком в специальный стаж, и повторному включению не подлежал.

Поскольку у истца с учетом включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами периодов и периодов судом в специальный стаж, не образуется необходимый специальный стаж 30 лет, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости по основаниям п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, то решение суда в части отказа в признании за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии, отвечает требованиям действующего законодательства.

Суд исследовал обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мещанского районного суда адрес от 14 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ...а О.А. – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.12.2025 года.

Председательствующий

Судьи