Решение № 2А-301/2018 2А-301/2018~М-324/2018 М-324/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-301/2018

64RS0035-02-2018-000534-68

№ 2а-301/2018


Решение

именем Российской Федерации

29 ноября 2018г. р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего – судьи Трибунской О.И.

При секретаре Бабуровой Е.И.с участием и.о. прокурора Федоровского района Саратовской области Радионенко Д.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Федоровского района Саратовской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Мунинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия администрации Мунинского МО ФИО1 Саратовской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет как бесхозяйное имущества в регистрирующем органе газопровода наземного низкого давления, расположенного в с. Мунинго от места врезки к потребителям на ул. Молодежная, Пионерская, переулкам Молодежный, Пионерский, мира и обязании администрацию Мунинского муниципального образования в течение 6 месяцев со дня вступлен6ия в законную силу решения суда поставить на учет как бесхозное имущество в регистрирующем органе газопровод надземного низкого давления расположенный в с. Мунино от места врезки к потребителям по ул. Молодежная, Пионерская, переулкам Молодежный, Пионерский, Мира,

установил:

прокурор Федоровского района Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Мунинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия администрации Мунинского МО ФИО1 Саратовской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет как бесхозяйное имущества в регистрирующем органе газопровода наземного низкого давления, расположенного в с. Мунино от места врезки к потребителям на ул. Молодежная, Пионерская, переулкам Молодежный, Пионерский, мира и обязании администрацию Мунинского муниципального образования в течении 6 месяцев со дня вступлен6ия в законную силу решения суда поставить на учет как бесхозное имущество в регистрирующем органе газопровод надземного низкого давления расположенный в с. Мунино от места врезки к потребителям по ул. Молодежная, Пионерская, переулкам Молодежный, Пионерский, Мира.

В обоснование заявленных требований административный истец указал следующее.

Прокуратурой Федоровского района Саратовской области проведена проверка деятельности органов местного самоуправления Мунинского муниципального образования в части исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на территории Мунинского МО расположен газопровод надземный низкого давления, расположенный в с. Мунино от места врезки к потребителям по улицам Молодежная, Пионерская, переулкам Молодежный, Пионерский, Мира.

По сведениям Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, данный объект газопровода не находится в федеральной собственности.

Согласно данным, представленным Министерством инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области, указанный объект не является государственной собственностью Саратовской области.

Как видно из информации администрации Федоровского МО, объект газопровода не находится в муниципальной собственности Федоровского муниципального района Саратовской области, на учет в качестве бесхозяйного, в регистрирующем органе не поставлен, находится на территории Мунинского МО, поэтому администрация Мунинского МО является ответственным за подачу заявления о постановке комплексной трансформаторной подстанции на учет в качестве бесхозяйного.

Поскольку данное имущество находится в ветхом состоянии и при этом используется для оказания коммунальных услуг населению Мунинского МО, отсутствие собственника, как лица, ответственного за данное имущество, нарушает права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, в том числе право на получение коммунальных услуг.

В судебном заседании представитель административного истца исполняющий обязанности прокурора Федоровского района Саратовской области Радионенко Д.А., действующий на основании приказа № 672-лс от 26.11.2018г., поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика – глава Мунинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области, ФИО2 действующий на основании решения Совета Мунинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области № 11 от 16.03.2018г., в судебном заседании признал административные исковые требования в полном объеме. Признание иска административным ответчиком, выраженное в заявлении в письменной форме, в соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ приобщено к материалам делам. Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Представитель административного ответчика администрации Мунинского муниципального образования – глава Мунинского МО ФИО2 заявленные административные исковые требования признал в полном объеме. В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ст. 65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания (ч. 1). Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу (ч. 4).

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Представитель административного ответчика добровольно и осознанно выразил свое согласие на признание иска, в адресованном суду заявлении, в письменной форме, которое приобщено к материалам дела.

Представителю административного ответчика в судебном заседании разъяснены вышеуказанные нормы закона.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика.

Признание административным ответчиком иска не противоречит КАС РФ, требованиям Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому может быть принято судом.

В соответствии со ст. 130 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправлен6ие в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от прав собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 и п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем, судебные расходы, связанные с рассмотрением дела, взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 177 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействия администрации Мунинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет как бесхозяйное имущество в регистрирующем органе газопровода наземного низкого давления, расположенного в с. Мунино от места врезки к потребителям на ул. Молодежная, Пионерская, переулкам Молодежный, Пионерский, мира и обязать администрацию Мунинского муниципального образования в течение 6 месяцев со дня вступлен6ия в законную силу решения суда поставить на учет как бесхозное имущество в регистрирующем органе газопровод надземного низкого давления расположенный в с. Мунино от места врезки к потребителям по ул. Молодежная, Пионерская, переулкам Молодежный, Пионерский, Мира. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Саратовский областной суд.

Судья Трибунская О.И.