Решение № 2-1983/2018 2-202/2019 2-202/2019(2-1983/2018;)~М-1898/2018 М-1898/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-1983/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 17 января 2019 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Гребенниковой И.В.,

при секретаре Огородниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-202/2019 по иску ФИО1 к УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что в связи с достижением пенсионного возраста 03.09.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 -ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР (ГУ) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) №427 от 30.11.2018 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. В стаж на соответствующих видах работ не включены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 24.03.2010 по 27.03.2010 (00 л. 00 мес. 04 дн.), с 19.04.2010 по 24.04.2010 (00 л. 00 мес. 06 дн.), с 24.06.2010 по 30.06.2010 (00 л. 00 мес. 07 дн.), 03.11.2010 (00 л.00 мес.01дн.), 08.11.2010 (00 л.00 мес.01дн), с 28.03.2011 по 31.03.2011 (00 л. 00 мес. 03 дн.), с 27.06.2011 по 30.06.2011 (00 л. 00 мес. 04дн.), с 01.11.2011 по 03.11.2011 (00 л. 00 мес. 03дн.), с 22.03.2012 по 23.03.2012 (00 л. 00 мес. 02 дн.), 26.03.2012 (00 л. 00 мес. 01 дн.), с 25.06.2012 по 30.06.2012 (00 л. 00 мес. 06 дн.), с 31.10.2012 по 02.11.2012 (00 л. 00 мес. 02 дн.), 14.12.2012 (00 л. 00 мес. 01 дн.), 21.12.2012 (00 л. 00 мес. 01 дн.), с 25.03.2014 по 27.03.2014 (00 л. 00 мес. 03 дн.), с 18.06.2014 по 20.06.2014 (00 л. 00 мес. 03 дн.), с 24.06.2014 по 25.06.2014 (00 л. 00 мес. 02 дн.), с 06.11.2014 по 07.11.2014 (00 л. 00 мес. 02 дн.), с 16.06.2015 по 19.06.2015 (00 л. 00 мес. 04 дн.), с 02.11.2015 по 03.11.2015 (00 л. 00 мес. 02 дн.), с 24.03.2015 по 27.03.2015 (00 л. 00 мес. 04 дн.), 18.04.2016 (00 л. 00 мес. 01 дн.), 08.02.2017 (00 л. 00 мес. 01 дн.), с 17.04.2017 по 21.04.2017 (00 л. 00 мес. 05 дн.), с 15.05.2017 по 19.05.2017 (00 л. 00 мес. 05 дн.), с 25.09.2017 по 29.09.2017 (00 л. 00 мес. 05 дн.), с 23.10.2017 по 27.10.2017 (00 л. 00 мес. 05 дн.), с 13.11.2017 по 17.11.2017 (00 л. 00 мес. 05 дн.), с 27.11.2017 по 01.12.2017 (00 л. 00 мес. 05 дн.), с 26.03.2018 по 27.03.2018 (00 л. 00 мес. 02 дн.), с 13.06.2018 по 15.06.2018 (00 л. 00 мес. 03 дн.), всего 00 л. 03 мес. 13 дн.; период нахождения на олимпиадах: 07.12.2012, 23.11.2013, 03.12.2013, всего 00 л. 00 мес. 03дн.; участие в муниципальном родительском Совете: 08.10.2013 (00 л. 00 мес. 01 дн.); участие в семинарах, конкурсах, ОГЭ: 21.10.2013, 09.12.2013, 31.05.2014, 06.06.2014, 07.04.2015, 16.02.2015, 12.03.2015, 07.04.2016, 02.03.2017, 08.12.2017, 27.02.2018, 23.03.2018, 25.04.2018, всего 00 л. 00 мес. 13 дн. Таким образом, из льготного стажа исключено 00 лет 03 месяца 26 дней. Считает исключение указанных периодов педагогической деятельности из льготного стажа для назначения страховой пенсии по старости неправомерным, посколькув периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на олимпиадах, семинарах, конкурсах, ОГЭ за ней сохранялось постоянное место работы (должность), ей выплачивалась заработная плата, а также производились отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, а потому периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж. Ссылаясь на Постановления Правительства РФ от 16.07.2014№665, от 29.10.2002 № 781, ст.187 ТК РФ, п.7 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ФИО1 просила признать решение УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) №427 от 30.11.2018 об отказе в назначении пенсии незаконным; включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ; обязать ответчика назначить и выплатить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента её обращения с заявлением о назначении пенсии с 03.09.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Просила включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 24.03.2010 по 27.03.2010 (00 л. 00 мес. 04 дн.), с 19.04.2010 по 24.04.2010 (00 л. 00 мес. 06 дн.), с 24.06.2010 по 30.06.2010 (00 л. 00 мес. 07 дн.), 03.11.2010 (00 л.00 мес.01дн.), 08.11.2010 (00 л.00 мес.01дн), с 28.03.2011 по 31.03.2011 (00 л. 00 мес. 03 дн.), с 27.06.2011 по 30.06.2011 (00 л. 00 мес. 04дн.) за время работы в ...); с 01.11.2011 по 03.11.2011 (00 л. 00 мес. 03дн.), с 22.03.2012 по 23.03.2012 (00 л. 00 мес. 02 дн.), 26.03.2012 (00 л. 00 мес. 01 дн.), с 25.06.2012 по 30.06.2012 (00 л. 00 мес. 06 дн.), с 31.10.2012 по 02.11.2012 (00 л. 00 мес. 02 дн.), 14.12.2012 (00 л. 00 мес. 01 дн.), 21.12.2012 (00 л. 00 мес. 01 дн.), с 25.03.2014 по 27.03.2014 (00 л. 00 мес. 03 дн.), с 18.06.2014 по 20.06.2014 (00 л. 00 мес. 03 дн.), с 24.06.2014 по 25.06.2014 (00 л. 00 мес. 02 дн.), с 06.11.2014 по 07.11.2014 (00 л. 00 мес. 02 дн.), с 16.06.2015 по 19.06.2015 (00 л. 00 мес. 04 дн.), с 02.11.2015 по 03.11.2015 (00 л. 00 мес. 02 дн.), с 24.03.2015 по 27.03.2015 (00 л. 00 мес. 04 дн.), 18.04.2016 (00 л. 00 мес. 01 дн.), 08.02.2017 (00 л. 00 мес. 01 дн.), с 17.04.2017 по 21.04.2017 (00 л. 00 мес. 05 дн.), с 15.05.2017 по 19.05.2017 (00 л. 00 мес. 05 дн.), с 25.09.2017 по 29.09.2017 (00 л. 00 мес. 05 дн.), с 23.10.2017 по 27.10.2017 (00 л. 00 мес. 05 дн.), с 13.11.2017 по 17.11.2017 (00 л. 00 мес. 05 дн.), с 27.11.2017 по 01.12.2017 (00 л. 00 мес. 05 дн.), с 26.03.2018 по 27.03.2018 (00 л. 00 мес. 02 дн.), с 13.06.2018 по 15.06.2018 (00 л. 00 мес. 03 дн.) за время работы в ...); выезды на олимпиады: 07.12.2012, 23.11.2013, 03.12.2013 (00 л. 00 мес. 03 дн.); участие в муниципальном родительском Совете: 08.10.2013 (00 л. 00 мес. 01 дн.); участие в семинарах, конкурсах, ОГЭ: 21.10.2013, 09.12.2013, 31.05.2014, 06.06.2014, 07.04.2015, 16.02.2015, 12.03.2015, 07.04.2016, 02.03.2017, 08.12.2017, 27.02.2018, 23.03.2018, 25.04.2018 (00 л. 00 мес. 13 дн.), всего 00 лет 03 месяца 26 дней, и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента её обращения с заявлением о назначении пенсии с 03.09.2018.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР (ГУ) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) от 30.11.2018 №427.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем Федеральном законе № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что с 01.09.1993 по настоящее время ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

03.09.2018 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР (ГУ) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) от 30.11.2018 №427 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 24.03.2010 по 27.03.2010 (00 л. 00 мес. 04 дн.), с 19.04.2010 по 24.04.2010 (00 л. 00 мес. 06 дн.), с 24.06.2010 по 30.06.2010 (00 л. 00 мес. 07 дн.), 03.11.2010 (00 л.00 мес.01дн.), 08.11.2010 (00 л.00 мес.01дн), с 28.03.2011 по 31.03.2011 (00 л. 00 мес. 03 дн.), с 27.06.2011 по 30.06.2011 (00 л. 00 мес. 04дн.) за время работы в ... общеобразовательной ...); с 01.11.2011 по 03.11.2011 (00 л. 00 мес. 03дн.), с 22.03.2012 по 23.03.2012 (00 л. 00 мес. 02 дн.), 26.03.2012 (00 л. 00 мес. 01 дн.), с 25.06.2012 по 30.06.2012 (00 л. 00 мес. 06 дн.), с 31.10.2012 по 02.11.2012 (00 л. 00 мес. 02 дн.), 14.12.2012 (00 л. 00 мес. 01 дн.), 21.12.2012 (00 л. 00 мес. 01 дн.), с 25.03.2014 по 27.03.2014 (00 л. 00 мес. 03 дн.), с 18.06.2014 по 20.06.2014 (00 л. 00 мес. 03 дн.), с 24.06.2014 по 25.06.2014 (00 л. 00 мес. 02 дн.), с 06.11.2014 по 07.11.2014 (00 л. 00 мес. 02 дн.), с 16.06.2015 по 19.06.2015 (00 л. 00 мес. 04 дн.), с 02.11.2015 по 03.11.2015 (00 л. 00 мес. 02 дн.), с 24.03.2015 по 27.03.2015 (00 л. 00 мес. 04 дн.), 18.04.2016 (00 л. 00 мес. 01 дн.), 08.02.2017 (00 л. 00 мес. 01 дн.), с 17.04.2017 по 21.04.2017 (00 л. 00 мес. 05 дн.), с 15.05.2017 по 19.05.2017 (00 л. 00 мес. 05 дн.), с 25.09.2017 по 29.09.2017 (00 л. 00 мес. 05 дн.), с 23.10.2017 по 27.10.2017 (00 л. 00 мес. 05 дн.), с 13.11.2017 по 17.11.2017 (00 л. 00 мес. 05 дн.), с 27.11.2017 по 01.12.2017 (00 л. 00 мес. 05 дн.), с 26.03.2018 по 27.03.2018 (00 л. 00 мес. 02 дн.), с 13.06.2018 по 15.06.2018 (00 л. 00 мес. 03 дн.) за время работы в ... общеобразовательной школе (...); выезды на олимпиады: 07.12.2012, 23.11.2013, 03.12.2013 (00 л. 00 мес. 03 дн.); участие в муниципальном родительском Совете: 08.10.2013 (00 л. 00 мес. 01 дн.); участие в семинарах, конкурсах, ОГЭ: 21.10.2013, 09.12.2013, 31.05.2014, 06.06.2014, 07.04.2015, 16.02.2015, 12.03.2015, 07.04.2016, 02.03.2017, 08.12.2017, 27.02.2018, 23.03.2018, 25.04.2018 (00 л. 00 мес. 13 дн.), всего 00 лет 03 месяца 26 дней.

Судом установлено, что в период работы в ... школе им. ...) ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 24.03.2010 по 27.03.2010, с 19.04.2010 по 24.04.2010, с 24.06.2010 по 30.06.2010, 03.11.2010, 08.11.2010, с 28.03.2011 по 31.03.2011, с 27.06.2011 по 30.06.2011; в период работы в ... общеобразовательной школе (...) истец находилась на курсах повышения квалификации с 01.11.2011 по 03.11.2011, с 22.03.2012 по 23.03.2012, 26.03.2012, с 25.06.2012 по 30.06.2012, с 31.10.2012 по 02.11.2012, 14.12.2012, 21.12.2012, с 25.03.2014 по 27.03.2014, с 18.06.2014 по 20.06.2014, с 24.06.2014 по 25.06.2014, с 06.11.2014 по 07.11.2014, с 16.06.2015 по 19.06.2015, с 02.11.2015 по 03.11.2015, с 24.03.2015 по 27.03.2015, 18.04.2016, 08.02.2017, с 17.04.2017 по 21.04.2017, с 15.05.2017 по 19.05.2017, с 25.09.2017 по 29.09.2017, с 23.10.2017 по 27.10.2017, с 13.11.2017 по 17.11.2017, с 27.11.2017 по 01.12.2017, с 26.03.2018 по 27.03.2018, с 13.06.2018 по 15.06.2018, а также 07.12.2012, 23.11.2013, 03.12.2013 выезжала на олимпиады, 08.10.2013 участвовала в муниципальном родительском Совете, 21.10.2013, 09.12.2013, 31.05.2014, 06.06.2014, 07.04.2015, 16.02.2015, 12.03.2015, 07.04.2016, 02.03.2017, 08.12.2017, 27.02.2018, 23.03.2018, 25.04.2018 участвовала в семинарах, конкурсах, ОГЭ.

Данные курсы, олимпиады, муниципальный родительский Совет, семинары, конкурсы, ОГЭ истец посещала с отрывом от основной деятельности, но с сохранением места работы и среднего заработка, что подтверждается представленными в материалы дела копиями приказов.

Согласно п.7 ч.1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

На основании ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку истцом в порядке статьи 56 ГПК РФ суду были представлены доказательств того, что спорные периоды непосредственно связаны с образовательным процессом, выполнением истцом обязанности педагогического работника, и указанные периоды также неразрывно связаны с трудовой деятельностью истца, в данные периоды истцу начислялась заработная плата, за ней сохранялось место работы, производились страховые отчисления в Пенсионный фонд, суд полагает указанные периоды подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

При включении в специальный стаж истца вышеперечисленных спорных периодов у ФИО3 на дату обращения к ответчику 03.09.2018 имелся необходимый 25 - летний специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

С учётом положений ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия ФИО1 должна быть назначена с 03.09.2018.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 24.03.2010 по 27.03.2010 (00 л. 00 мес. 04 дн.), с 19.04.2010 по 24.04.2010 (00 л. 00 мес. 06 дн.), с 24.06.2010 по 30.06.2010 (00 л. 00 мес. 07 дн.), 03.11.2010 (00 л.00 мес.01дн.), 08.11.2010 (00 л.00 мес.01дн), с 28.03.2011 по 31.03.2011 (00 л. 00 мес. 03 дн.), с 27.06.2011 по 30.06.2011 (00 л. 00 мес. 04дн.) за время работы в ... общеобразовательной школе им. ...

с 01.11.2011 по 03.11.2011 (00 л. 00 мес. 03дн.), с 22.03.2012 по 23.03.2012 (00 л. 00 мес. 02 дн.), 26.03.2012 (00 л. 00 мес. 01 дн.), с 25.06.2012 по 30.06.2012 (00 л. 00 мес. 06 дн.), с 31.10.2012 по 02.11.2012 (00 л. 00 мес. 02 дн.), 14.12.2012 (00 л. 00 мес. 01 дн.), 21.12.2012 (00 л. 00 мес. 01 дн.), с 25.03.2014 по 27.03.2014 (00 л. 00 мес. 03 дн.), с 18.06.2014 по 20.06.2014 (00 л. 00 мес. 03 дн.), с 24.06.2014 по 25.06.2014 (00 л. 00 мес. 02 дн.), с 06.11.2014 по 07.11.2014 (00 л. 00 мес. 02 дн.), с 16.06.2015 по 19.06.2015 (00 л. 00 мес. 04 дн.), с 02.11.2015 по 03.11.2015 (00 л. 00 мес. 02 дн.), с 24.03.2015 по 27.03.2015 (00 л. 00 мес. 04 дн.), 18.04.2016 (00 л. 00 мес. 01 дн.), 08.02.2017 (00 л. 00 мес. 01 дн.), с 17.04.2017 по 21.04.2017 (00 л. 00 мес. 05 дн.), с 15.05.2017 по 19.05.2017 (00 л. 00 мес. 05 дн.), с 25.09.2017 по 29.09.2017 (00 л. 00 мес. 05 дн.), с 23.10.2017 по 27.10.2017 (00 л. 00 мес. 05 дн.), с 13.11.2017 по 17.11.2017 (00 л. 00 мес. 05 дн.), с 27.11.2017 по 01.12.2017 (00 л. 00 мес. 05 дн.), с 26.03.2018 по 27.03.2018 (00 л. 00 мес. 02 дн.), с 13.06.2018 по 15.06.2018 (00 л. 00 мес. 03 дн.) за время работы в ...

выезды на олимпиады: 07.12.2012, 23.11.2013, 03.12.2013 (00 л. 00 мес. 03 дн.);

участие в муниципальном родительском Совете: 08.10.2013 (00 л. 00 мес. 01 дн.);

участие в семинарах, конкурсах, ОГЭ: 21.10.2013, 09.12.2013, 31.05.2014, 06.06.2014, 07.04.2015, 16.02.2015, 12.03.2015, 07.04.2016, 02.03.2017, 08.12.2017, 27.02.2018, 23.03.2018, 25.04.2018 (00 л. 00 мес. 13 дн.).

Обязать УПФР (ГУ) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03.09.2018.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Гребенникова И.В.

Решение в окончательной форме принято 17.01.2019.

Председательствующий Гребенникова И.В.