Постановление № 5-563/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 5-563/2019

КОПИЯ

дело № 5-563/2019

УИД 86RS0008-01-2019-001331-79


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Когалым 19 июня 2019 года

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Куклев В.В., рассмотрев с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 оглы, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина <адрес> Республики, проживающего в РФ по адресу: <адрес> к административной ответственности привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

18 июня 2019 года в 14 часов 20 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства в <адрес> возле здания №, выявлен гражданин <адрес> Республики ФИО1 оглы, у которого отсутствовали документы, подтверждающие право пребывания (проживания) в РФ, чем нарушил правила, установленные ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО1 оглы в судебном заседании виновным себя в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что когда его остановили сотрудники полиции 18 июня 2019 года в 14 часов 20 минут с целью проверки соблюдения миграционного законодательства, то у него при себе не имелось никаких документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, они находились у него дома.

Совершение ФИО1 оглы административного правонарушения доказывается: протоколом <адрес> об административном правонарушении от 18.06.2019, в котором изложено существо нарушения ФИО1 оглы требований статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО1 оглы были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ (л.д.3); объяснением ФИО1 оглы о том, что примерно в октябре 2018 года у него изъяли информационную карту, а именно отрывную часть, кто изъял он не помнит, с того момента и по сегодняшний день в отдел по вопросам миграции, для того, чтобы встать на миграционный учет, он не обращался (л.д.4); рапортами сотрудников полиции от ДД.ММ.ГГГГ, которые содержат сведения, аналогичные протоколу об административном правонарушении (л.д. 6,7); протоколом о доставлении (принудительном препровождении) лица в служебное помещение органа внутренних дел и протоколом о задержании лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8,9).

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные письменные материалы дела, прихожу к выводу, что гражданином <адрес> Республики ФИО1 оглы нарушены требования ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которой, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного действия ФИО1 оглы образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту. Отсутствие у него одного из этих документов при себе на момент проверки образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ссылки иностранного гражданина на то, что документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту он оставил дома, правого значения для правильного разрешения дела не имеют.

Нарушения в силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении вида и размера наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

С учетом всех обстоятельств дела, прихожу к выводу, что за совершенное административное правонарушение ФИО1 оглы необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Однако, учитывая, что ФИО1 оглы имеет близких родственников из числа граждан РФ, а именно двоих детей, полагаю возможным не назначать дополнительное наказание. В противном случае назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации повлечет нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу, в доход государства. Реквизиты перечисления административного штрафа: идентификатор 18№, расчетный счет УФК РФ по ХМАО - Югре (УМВД России по ХМАО - Югре) № в РКЦ Ханты-Мансийск <адрес>, ИНН №, КПП №, БИК №, ОКТМО №, КБК 18№.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Когалымский городской суд ХМАО – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья В.В. Куклев