Решение № 2А-356/2021 2А-356/2021~М-282/2021 М-282/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-356/2021

31RS0012-01-2021-000392-17 Дело № 2а-356/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года

г. Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Никулиной Т.В.

при секретаре Винниковой Л.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

ФИО1 с 2011 года имеет статус адвоката и состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Белгородской области. С 2003 года является получателем пенсии по выслуге лет. ФИО1 не уплатил страховые взносы за 2019 год на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Белгородской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени. Сослалась что административный ответчик своевременно и в полном объеме не исполнил обязанность по уплате обязательных платежей по страховым взносам за 2019 год. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес административного ответчика было направлено требование № от 13.01.2020 о погашении задолженности в срок до 31.08.2020, которое не было исполнено. 1 марта 2021 года мировым судьей судебного участка №1 Красногвардейского района был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 года в сумме 36328 руб 59 коп. Однако 10 марта 2021 года судебный приказ был отменен в связи с поступлением возражений относительно его исполнения.

Просила взыскать с ФИО1:

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017) - налог за 2019 год в размере 29354 руб. и пени за период с 1.01.2020 по 12.01.2020 в размере 73.38 руб;

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 – налог за 2019 год в размере 6884 руб. и пени за период с 1.01.2020 по 12.01.2020 в размере 17.21 руб, а всего 36328.59 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку в соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 419 НК РФ не обязан платить страховые взносы, так как является получателем военной пенсии по выслуге лет. Указал, что постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года N 5-П, признаны не соответствующими Конституции РФ положения Федеральных законов "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "О страховых пенсиях", «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…», п/п 2 п. 1 ст.419 НК РФ, возлагавших обязанность по уплате страховых взносов на адвокатов - военных пенсионеров. В соответствии с указанным постановлением Конституционного Суда РФ Законом от 30.12.2020 были внесены изменения в ст. 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", вступившие в законную силу, в соответствии с которыми плательщиками страховых взносов являются адвокаты, за исключением пенсионеров, получающих пенсию за выслугу лет. Кроме того, непризнание иска мотивировал пропуском срока обращения в суд административным истцом, заявив, что он не получал требование об уплате налога от 13.012020.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу п.3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Если плательщики начинают или прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется в порядке, установленном пунктами 3 - 5 статьи 430 НК РФ.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлен статьей 430 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процент суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам производится в порядке, установленной ст.432 НК РФ.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ по общему правилу суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неуплаты налога или неполной его оплаты в установленный законом срок налоговый орган вправе обратиться с заявлением в суд.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Материалами дела (сведениями об учете, справкой адвокатской палаты, удостоверением № от 6.09.2011) подтверждается и ответчиком не оспаривается, что он имеет статус адвоката и с 14.09.2011 состоит на учете в налоговом органе.

На основании п/п 2 п. 1 ст. 419 НК РФ в качестве адвоката, является лицом, обязанным правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы. Обязанность по уплате страховых взносов возникает с момента приобретения статуса адвоката.

В силу ст. 430 НК РФ при величине дохода до 300000 руб размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год составляет 29 354 рублей, на медицинское страхование - 6884 руб.

Из административного искового заявления следует, что до 31.12.2019 ФИО1 не исполнил обязанность по уплате обязательных платежей за 2019 год.

Правильность исчисления страховых взносов и факт их неуплаты ответчиком признается.

10.01.2020 Межрайонная инспекция ФНС России №1 по Белгородской области выявила недоимку по страховым взносам в сумме 36238 руб.

20.01.2020 в адрес административного ответчика было направлено требование № от 13.01.2020 о погашении задолженности в срок до 31.08.2020, в котором содержались сведения об имеющейся задолженности, в том числе 29 354 рублей – на пенсионное страхование и пени за период с 1.01.2020 по 12.01.2020 в размере 73.38 руб; 6884 руб - на медицинское страхование и пени по ним за период с 1.01.2020 по 12.01.2020 в размере 17.21 руб

Требование административным ответчиком исполнено не было, в связи с чем в силу ст. 286 КАС РФ у административного истца возникло право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1

1 марта 2021 года мировым судьей судебного участка №1 Красногвардейского района был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 года в сумме 36328 руб 59 коп. Однако 10 марта 2021 года судебный приказ был отменен в связи с поступлением возражений относительно его исполнения.

14.04.2021 Межрайонная инспекция ФНС России №1 по Белгородской области обратилась в суд с настоящим административным иском.

Срок для принудительного взыскания недоимки административным истцом не пропущен. Доводы административного ответчика о неполучении требования и пропуске срока необоснованны с учетом положений ст.286 КАС РФ, ст. 48 НК РФ. Требование было направлено в течение трех месяцев с момента выявления недоимки, в шестимесячный срок административный ответчик обратился к мировому судье и в шестимесячной срок с момента отмены приказа обратился в районный суд.

Факт направления требования в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции (почтовый идентификатор №) и почтовым реестром от 21.01.2020, представленными административным истцом, из которых видно, что требование было направлено 20.01.2020, 28.01.2020 – неудачная попытка вручения и оно было возвращено отправителю.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по надлежащему адресу, несет сам адресат.

Расчёт задолженности административным ответчиком не оспорен.

Таким образом, в силу требований налогового законодательства РФ с ФИО1 подлежит взысканию задолженность на обязательное пенсионное страхование за 2019 год и обязательное медицинское страхование за 2019 год и пени на них:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 руб;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 73.38 руб.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 руб.

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 17.21 руб.

Всего размер задолженности составляет 36328.59 руб.

Ссылки административного ответчика на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года N 5-П суд отклоняет, поскольку адвокаты, имеющие статус военных пенсионеров, действующим в рассматриваемый налоговый период налоговым законодательством не были освобождены от обязанности по уплате соответствующих страховых взносов и данные законоположения Конституционным Судом Российской Федерации не признаны противоречащими Конституции Российской Федерации, что подтверждается содержанием пунктом 1 резолютивной части данного Постановления.

Постановлением Конституционного Суда N 5-П подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 2.2 статьи 22 и пункт 1 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ, подпункт 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса, часть четвертая статьи 7 Закона N 4468-1, части 2 и 3 статьи 8, часть 18 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) в их взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 167-ФЗ признаны не соответствующими статьям 7 (часть 1), 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В связи с этим согласно постановлению Конституционного Суда N 5-П федеральному законодателю надлежало, исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом постановления Конституционного Суда N 5-П, незамедлительно принять меры по устранению неопределенности нормативного содержания подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ, подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса, части четвертой статьи 7 Закона N 4468-1, частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона N 400-ФЗ применительно к объему, а также условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в постановлении Конституционного Суда N 5-П.

Во исполнение постановления Конституционного Суда N 5-П Федеральным законом от 30.12.2020 N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в статью 6 Федерального закона N 167-ФЗ внесены изменения, исключившие из числа страхователей адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1 и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения.

При этом Федеральный закон N 502-ФЗ вступил в силу 10 января 2021 г. и не содержит положений, предусматривающих обратную силу.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно ч. 4 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Таким образом, учитывая, что адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет, в соответствии с Законом N 4468-1, не являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, они не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за себя с момента вступления в силу Федерального закона N 502-ФЗ - с 10.01.2021 и, соответственно, обязаны уплатить за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2019 года.

Новый закон, ухудшающий положение налогоплательщика, не применялся.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная по правилам п. 1 ст. 333.19 НК РФ, что составит 1289.86 руб от суммы 36328.59 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ,

р е ш и л:

Административный иск Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> года рождения, проживающего по адресу: <данные изъяты> в пользу Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Белгородской области:

недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017) - налог за 2019 год в размере 29354 руб. и пени за период с 1.01.2020 по 12.01.2020 в размере 73.38 руб;

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 – налог за 2019 год в размере 6884 руб. и пени за период с 1.01.2020 по 12.01.2020 в размере 17.21 руб, а всего 36328.59 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме 1289.86 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через районный суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2021 года.

Судья

Решение21.06.2021