Решение № 2А-293/2020 2А-293/2020(2А-4107/2019;)~М-4371/2019 2А-4107/2019 А-293/2020 М-4371/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-293/2020

Дело №а -293/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 г. <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан ФИО6 при секретаре ФИО3, с участием представителя административного истца по доверенности ФИО4, представителя административного ответчика по доверенности ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, указывая, что ответчик состоит в качестве налогоплательщика, ИНН <***>, зарегистрирована по адресу: 367007, Россия, РД;<адрес>, 38, в связи с наличием зарегистрированных на ее имя земельных участков, указанных в приложенном налоговом уведомлении. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, налоговым органом в отношении нее было выставлено требование за № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о необходимости уплаты земельного налога за период 2014 и 2016 гг.

В обосновании административного иска указывает, что в соответствии со ст.ст.387-397 Главы 31 «Земельный налог» части 2 НК РФ, согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, ст.ст. 1, 2 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О налогах на имущество физических лиц», решения Махачкалинского городского собрания от 20.14.2014 г. № "О налоге на имущество физических лиц на территории городского округа "<адрес>", на основании сведений, полученных в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц и обязана уплатить налог на имеющееся в её собственности имущество, указанное в налоговом уведомлении, приложенном к настоящему заявлению. Расчет земельного налога указан в приложенном налоговом уведомлении. Судебный приказ мировой судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, который был вынесен по заявлению инспекции был отменен определением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ по представленным возражениям. Просит суд взыскать с ФИО1 за 2014, 2016 гг. задолженность по налогам на общую сумму 209 632,70 рублей, из которой недоимка по земельному налогу в размере 203 642,32 руб., пеня - 5 990.38 рублей.

Представитель истца ИФНС России по <адрес> ФИО4 поддержал административное исковое заявление, просил удовлетворить его в полном объеме.

Представитель ФИО1 адвокат ФИО5, который не поддержал административное исковое заявление, просил, применив сроки исковой давности, отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Суд рассмотрел дело в ее отсутствие, согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, так как суд не признал явку сторон обязательной, и ее явка по закону также не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления частично, по взысканию задолженности за период 2016 года в силу следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 1 и 3 п. 1 ст. 45 НК РФ).

Согласно ч.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.(2.1)

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (ч.2)

Согласно ст.388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст.389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствие со ст.400 НК РФ, налогоплательщики налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК.

Согласно ст.401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 6 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч.5 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

В соответствии со ст.75 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора начисляется пени.

Согласно материалам дела, ответчик ФИО1 находится на налоговом учете в инспекции ФНС по <адрес>, имеет ИНН <***> и является плательщиком земельного налога ввиду наличия зарегистрированных на ее имя в налогом периоде 2014, 2016 гг. земельных участков, указанных в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно налоговому уведомлению, налоговый орган извещал ФИО1 о необходимости уплаты налога не позднее 26.03.2018г. г., задолженности по земельному налогу за указанный выше период, с указанием расчета налога, исходя из ставок налога, периода регистрации, кадастровой стоимости земельных участков.

Согласно требованию за № об уплате налога, сбора, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что оно направлено ФИО1 о необходимости уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по земельному налогу за 2014,2016 год

О направлении заказными письмами налогового уведомления и требования в деле имеются реестры заказных писем.

В связи с неуплатой земельного налога и пени ответчиком ФИО1 в срок указанный в требовании, в последующем истец, обратился в мировой суд судебный участок №<адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа, который был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в установленные законодательством сроки от должника поступили возражения относительно его исполнения.

Исковое заявление о взыскании имущественного и земельного налога и пени с ответчика ФИО1 поступило в суд в пределах шестимесячного срока, после отмены судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время, согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах; в частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 указанной статьи); по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ).

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно расчету, указанному в налоговом уведомлении № от 19.01.2018г. за 2014 год начислен налог в размере 41761 рубль, который имел место по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в силу закона он признается безнадежной ко взысканию и подлежит списанию налоговым органом; последний с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность ее взыскания в судебном порядке.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о невозможности взыскания с ФИО1 земельного налога и пени за 2014 год, поскольку такая возможность утрачена налоговым органом как безнадежная ко взысканию.

Так из расчета земельного налога усматривается, что за 2014 год начислена сумма налога 41761 рубль, инспекция в своем административном исковом заявлении просит взыскать начисленную сумму налога за период 2014, 2016 гг. в размере 203 642,32 рублей, за вычетом суммы налога за 2014 года, сумма начисленная за 2016 год равна 161 771,19 рублей, что составляет 80% из суммы начисленного налога за период 2014,2016 гг.

В административном исковом заявлении пеня указана в размере 5 990,38 рублей, за 2016 год 80% пени составляет 4 759,87 рублей.

При исследовании вышеуказанных норм закона и представленных материалов дела, следует, что истцом соблюдена процедура направления требования об уплате налога, соблюден срок предъявления административного иска только в части задолженности по земельному налогу за период 2016 года, в связи, с чем требования о взыскании земельного налога и пени подлежат удовлетворению за период 2016 год в размере 166 771, 19 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> ДАССР зарегистрированной и проживающей в <адрес>, 38 в пользу УФК по РД (ИФНС России по <адрес>), задолженность перед бюджетом в сумме - 166 531,06 (сто шестьдесят шесть тысяч пятьсот тридцать один рубль шесть копеек) рублей за налоговый период 2016 г., из которой сумма земельного налога составляет - 161 771,19 рублей, пеня - 4 759, 87 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в месячный срок, со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.<адрес>