Решение № 12-262/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 12-262/2021

Административное дело № 12-262/2021

УИД: 61RS0009-01-2021-002916-02


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2021 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кравченко И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление заместителя начальника полиции МО МВД России "Азовский" ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя Начальника полиции по ООП МО МВД России «Азовский» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратился с жалобой на данное постановление и просил его отменить, производство по делу прекратить.

В жалобе ФИО2 указал, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено в его отсутствие, о месте и времени составления постановления он не был извещен надлежащим образом, а также при составлении протокола ему не были разъяснены права, предусмотренные 25.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2– в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Должностное лицо - Начальник полиции по ООП МО МВД России «Азовский» ФИО1в судебное заседание не явился, о дне судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

Выслушав ФИО2, исследовав представленные доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока на подачу жалобы на оспариваемое постановление, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положениями части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в связи с утратой паспорта гражданина РФ ФИО2 должностным лицом МО МВД России «Азовский» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ.

При составлении протокола ФИО2 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а так же предусмотренные ст.25.2 КоАП РФ, что подтверждается отметками в протоколе, учиненными ФИО2

Материалами дела подтверждается, что должностное лицо МО МВД России «Азовский» рассмотрело дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ в отношении ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ, признав его виновным в совершении указанного правонарушения и назначив наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО2

Данных о его надлежащем уведомлении о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. материалы дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного, прихожу к выводу о том, что постановление заместителя начальника полиции МО МВД России "Азовский" ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Азовском городском суде РО жалобы ФИО2 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса КоАП РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 на постановление заместителя начальника полиции МО МВД России "Азовский" ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ в отношении ФИО2 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника полиции МО МВД России "Азовский" ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии.

Судья : И.Г. Кравченко