Решение № 2-859/2019 2-859/2019~М-937/2019 М-937/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-859/2019

Дело № 2-859/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п.Зубова Поляна 12 августа 2019 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Косаревой Н.В.,

при секретаре Козловой В.Н.,

с участием в деле:

истца - администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика - Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

соответчика ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, нотариуса Зубово-Полянского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности ФИО3 на земельный участок, признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

Администрация Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что Постановлением Главы Администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 27.07.1994 № 236 в долевую собственность членам ТОО «Морд-Полянское» Зубово-Полянского района была предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности ФИО3 - свидетельство серия ...-№.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных, угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время участник долевой собственности бывшего ТОО «Морд-Полянское» долей в земельном участке с кадастровыми номером № не распорядился, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Известия Мордовии» от 16.11.2018 № 125 (25.734) и размещён на официальном сайте Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет».

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Морд-Полянское» была опубликована в газете «Известия Мордовии» от 15.01.2019 № 3 (25.755).

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, предоставленных из земель ТОО «Морд-Полянское» от 05.03.2019 г., кворум не состоялся. В связи с этим, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 18.03.2019 № 4. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами был включен ФИО3, который к настоящему времени является умершим. Наследство после смерти ФИО3 приняла его дочь ФИО1. Однако, при жизни собственник земельной доли ФИО3 и наследник после его смерти земельной долей более трех лет не распорядились, что является основанием для ее признания невостребованной.

На основании изложенного истец просит прекратить право общей долевой собственности бывшего ТОО «Морд-Полянское» ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СХПК «Морд-Полянский»; признать за Мордовско-Полянским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на земельную долю указанного участника общей долевой собственности.

Определением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16 июля 2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена наследница ФИО1.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании Устава сельского поселения, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо – нотариус Зубово-Полянского нотариального округа республики Мордовия ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне судебного разбирательства извещена надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Проанализировав исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 77 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также заданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органа местного самоуправления о перераспределении земель.

Данные нормы закреплены в пункте 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 указанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

При рассмотрении дела судом установлено, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия 21.07.1994 вынесено постановление № 236 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 30.07.1994 свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам бывшего ТОО «Морд-Полянское» Зубово-Полянского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на территории и работникам социальной сферы по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием.

В соответствии с указанным постановлением главы администрации района и кадастровой выпиской от 19.03.2019 № ...-№ на земельный участок с кадастровым номером № ФИО3 была предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, свидетельство на право собственности на землю серии ...-№.

Спорный земельный участок расположен на территории Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследник.

Администрацией Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия был составлен, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в газете «Известия Мордовии» от 16.11.2018 № 125 (25.734), а также размещен на официальном сайте администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет».

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего ТОО «Морд-Полянское» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в газете «Известия Мордовии» от 15.01.2019 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в границах землепользования бывшего СХПК «Морд-Полянское».

Общее собрание участников долевой собственности бывшего ТОО «Морд-Полянское» признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 18.03.2019 № 4 утвержден список невостребованных земельных долей. В указанный список наряду с другими гражданами включен ФИО3.

Собственник земельной доли ФИО3 умер __.__.____ года.

Из копии наследственного дела к имуществу ФИО3, следует, что открывшееся после его смерти наследство приняла ФИО1. При этом, доказательств принятия ею наследства в виде спорной земельной доли не представлено.

Учитывая, что сам ФИО3, а впоследствии его наследница не изъявили желание на приобретение спорной земельной доли, свои права на нее не зарегистрировали, права по владению, пользованию, распоряжению не реализовали, указанная земельная доля обоснованно включена администрацией Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, администрация Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, за Мордовско-Полянским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о прекращении права общей долевой собственности ФИО3 на земельный участок, признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю бывшего ТОО «Морд-Полянское» ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю серии ...-№ от 28 июля 1994 г.) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <Адрес>, СХПК «Морд-Полянский».

Признать право муниципальной собственности Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника общей долевой собственности бывшего ТОО «Морд-Полянское» ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю серии ...-№ от 28 июля 1994 г.) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <Адрес>, СХПК «Морд-Полянский».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в апелляционном порядке течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия Н.В.Косарева