Решение № 2А-2598/2020 2А-2598/2020~М-2115/2020 М-2115/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2А-2598/2020

Подлинник дело № 2а-2598/2019 16RS0050-01-2020-003425-30


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2020 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,

с участием старшего помощника прокурора Приволжского района г. Казани Полякова С.А.,

при секретаре судебного заседания Хайруллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела полиции № 10 «Промышленный» Управления МВД России по городу Казани к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административных исковых требований истец указал, что ФИО1 осужден Судебной коллегией Верховного Суда Республики Татарстан по ч.3 ст. 30, по п. «а, д, е, з» ч.2 ст.105, п. «а, в, г» части 2 статьи 162, ч.2 ст.167, ч.3 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ с последующими изменениями, внесенными постановлениями Зеленодольского городского суда РТ и Президиума Верховного суда РТ к 16 годам 3 месяцам лишения свободы.

Приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п.»в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.70 УК РФ на 4 года 6 месяцев лишения свободы. Постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО1 по указанному приговору переквалифицированы на ч.1 ст.158 УК РФ. На основании ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговором путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ назначено окончательно наказание в виден лишения свободы на срок 4 года 3 месяца. Освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года.

После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет и под административный надзор в ОМВД России по Зеленодольскому району по месту жительства. За период административного надзора ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ были установлены дополнительные ограничения по административному надзору.

В связи со сменой места жительства по заявлению ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик переехал на постоянное место жительства по адресу: <адрес> был поставлен на профилактический учет в ОП № «Промышленный» Управления МВД России по городу Казани до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока административного надзора.

За время нахождения под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 8 раз привлекался к административной ответственности, а именно по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – 2 раза, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – 6 раз.

Также административный истец указал, что ФИО1 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в течение года 8 раз привлекался к административной ответственности, посягающих на общественный порядок, здоровье населения и общественную нравственность.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в определенный сотрудником ОВД день; запрета пребывания по месту жительства вне жилом или ином помещении, являющегося местом жительства, в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности; запрета выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющих административный надзор; запрета посещения мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением участия в выборах.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, административные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом? в суд не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, возражений против установления административного надзора и административных ограничений не имеет.

С учетом разъяснений данных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании подпункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы...

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления;

Согласно подпункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В статье 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Принимая во внимание, что по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, с учетом данных о личности осужденного, суд считает необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление, установив в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения.

Суд полагает, что достижение целей административного надзора – предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений, оказание на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, может быть достигнуто при назначении ФИО1 ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах).

Удовлетворение административного иска полностью суд считает нецелесообразным, поскольку заявленные административные ограничения являются чрезмерными и ограничивают социальную адаптацию ФИО1, а также не позволят достигнуть должного воздействия на поведение последнего.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОП № 10 «Промышленный» Управления МВД России по городу Казани к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 3 года по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГг., но не свыше срока погашения судимости.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах).

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Приволжский районный суд г. Казани в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Курбанова Р.Б.

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 28 апреля 2020 года.