Решение № 2-А10/2020 2-А10/2020(2-А209/2019;)~М-А217/2019 2-А209/2019 М-А217/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-А10/2020

Дело № 2-А10/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года с. Измалково

Елецкий районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре Поляковой Н.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Измалковский сельсовет Измалковского муниципального района к администрации Измалковского муниципального района Липецкой области, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Измалковский сельсовет Измалковского муниципального района обратилась в суд с иском к администрации Измалковского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю. Исковые требования мотивированы тем, что решением Измалковского районного совета народных депутатов Липецкой области № 17 от 22.01.1993 года на основании заявления главы КФХ «Синие камни» о предоставлении 6 членам хозяйства земельного участка, членам хозяйства был предоставлен земельный участок площадью 46,5 га, расположенный на территории Измалковского сельсовета. Соответственно земельная доля каждого члена составила 7,76 га. Пунктом 2 указанного решения ФИО23 был наделен земельной долей площадью 7,76 га. На основании приведенного решения главе КФХ «Синие камни» ФИО7 был выдан государственный акт с указанием списка собственников и размера земельных долей в земельном участке площадью 46,5 га, которым размер земельной доли ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО24 ФИО9, ФИО25 составляет по 7,76 га. ФИО27 не распорядился земельной долей в установленном законом порядке в течение более трех лет. Администрацией сельского поселения Измалковский сельсовет в Липецкой газете от 30.04.2019 года, а в районной газете от 25.05.2019 года, а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения опубликован список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего КФХ «Синие камни». Каких-либо возражений о необоснованном включении ФИО26 в указанный список не последовало. В районной газете и Липецкой газете 05.10.2019 года было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № 18.11.2019 года. Собрание не состоялось ввиду отсутствия собственников земельного участка. Постановлением главы администрации сельского поселения Измалковский сельсовет № 117 от 21.11.2019 года утвержден список невостребованных земельных долей, согласно которому земельная доля ФИО28 признана невостребованной. На основании изложенного истец просит признать за ним право собственности на земельную долю площадью 7,76 га, принадлежащую ФИО29 расположенную в границах бывшего КФХ «Синие камни» в земельном участке с кадастровым номером №

В производстве Елецкого районного суда имелось дело № 2-А210/2019 по иску того же истца к ФИО9 по тем же основаниям. Иск обоснован тем, что членом КФХ «Синие камни» среди прочих также являлась ФИО9, которая также не распорядились принадлежащей ей долей в земельном участке с кадастровым номером ФИО31 более трех лет и ее доля также является невостребованной. Истцом соблюдена процедура проведения мероприятий для признания невостребованной доли ФИО9, аналогичные мероприятиям, проведенным в отношении доли ФИО30 В связи с этим за истцом следует признать право собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО9

Определением Елецкого районного суда от 26.12.2019 года указанные дела объединены в одно производство.

В ходе судебного разбирательства в целях полного и всестороннего рассмотрения и правильного разрешения дела на основании определения от 26.12.2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены дольщики и выявленные наследники умерших дольщиков, которые установленными законом способами приняли наследство.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании по поводу удовлетворения заявленных требований полагался на усмотрение суда. Кроме того пояснил, что он также являлся членом КФХ «Синие камни». Членам КФХ были предоставлены два земельных участка и в каждом земельном участке были определены собственники и определена доля каждого члена КФХ. Никто из членов КФХ не выходил из состава членов КФХ и не получал денежную компенсацию за принадлежащую на праве собственности земельную долю. Также никто из наследников собственников земельных долей не получал от КФХ денежную компенсацию за причитающуюся земельную долю. Земельные доли сособственниками не отчуждались. КФХ «Синие камни» просуществовало всего несколько лет, а потом прекратило свою деятельность фактически, а с 2012 года исключено из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее свою деятельность. С указанного времени земельный участок никем не обрабатывался.

Иные ответчики, будучи уведомленными о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями главы 10 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передавались по их желанию в собственность, пожизненное наследуемое владение или в аренду. Согласно ст. 1 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в редакции, действовавшей в 1993г.) крестьянским (фермерским) хозяйством являлся хозяйствующий субъект с правами юридического лица, представленный отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющих свою деятельность на основе использования имущества и земельных участков, находящихся в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона для организации крестьянских хозяйств районные (городские) Советы народных депутатов создавали земельный фонд из земель запаса, а также изымаемых у колхозов, совхозов и других землепользователей и землевладельцев за счет, в том числе земель всех категорий, используемых не по целевому назначению.

Согласно статье 25 действующего Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. № 136-ФЗ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с положениями ранее действовавшего законодательства, регулирующего вопросы создания и деятельности КФХ (Закон РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-I "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"), право собственности на имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит членам хозяйства. Объектами права общей долевой собственности членов крестьянского (фермерского), являлись, в частности, земельные участки, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения.

Коль скоро предметом спора является земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, то истец правильно ссылается на положения земельного законодательства, регулирующего оборот земель данной категории.

Так, согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Решением малого Совета Измалковского районного Совета народных депутатов от 22.01.1993 года № 17 «О регистрации КФХ «Синие камни» утвержден состав КФХ «Синие камни», в который вошли глава КФХ ФИО7 и члены ФИО2, ФИО8, ФИО32 ФИО9 и ФИО10 Данному КФХ предоставлен в собственность земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 46,5 га.

На основании приведенного решения выдан государственный акт на право собственности на землю и определена доля каждого члена КФХ как 7,76 га.

01.01.2001 года земельный участок поставлен на кадастровый учет под кадастровым №. Его площадь 465 000 кв.м., он расположен <адрес>. Право собственности на него не зарегистрировано, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 01.02.2019 г.

Решением малого Совета Измалковского районного Совета народных депутатов от 14.04.1993 года № 94 «О дополнительном отводе земельного участка крестьянско-фермерскому хозяйству «Синие камни» предоставлен КФХ «Синие камни» из земель спецземфонда в собственность дополнительный земельный участок общей площадью 45,0 га., расположенный на территории Васильевского сельского совета для расширения КФХ. Дополнительно в состав КФХ включены: ФИО3, ФИО4, ФИО33 ФИО36 ФИО34 ФИО35

01.01.2001 года земельный участок поставлен на кадастровый учет под кадастровым № Его площадь 450 000 кв.м., он расположен <адрес> Право собственности на него не зарегистрировано, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 01.02.2019 г.

Решением Елецкого районного суда 17.10.2019 года и дополнительным решением от 26.11.2019 года по делу по иску администрации сельского поселения Васильевский сельсовет Измалковского муниципального района к администрации Измалковского муниципального района Липецкой области, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9 о признании права собственности на невостребованные земельные доли установлено, что земельный участок с кадастровым номером № выделялся в собственность шести человек и на каждого приходилась доля площадью 7,5 га.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 257 ГК РФ имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов.

Ст. 6 ФЗ РФ от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" предусматривает, что имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное. Доли членов фермерского хозяйства при долевой собственности на имущество фермерского хозяйства устанавливаются соглашением между членами фермерского хозяйства. Перечень объектов, входящих в состав имущества фермерского хозяйства, порядок формирования имущества фермерского хозяйства устанавливаются членами фермерского хозяйства по взаимному согласию.

В силу ст. 8 указанного Закона порядок распоряжения имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным между членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона.

Таким образом, земельный участок признается совместной собственностью членов крестьянского (фермерского) хозяйства только в том случае, если такой участок был передан непосредственно самому крестьянскому (фермерскому) хозяйству или приобретен таким хозяйством на общие средства его членов, либо если между членами заключено соответствующее соглашение о включении такого участка в состав имущества фермерского хозяйства.

Из приведенных выше доказательств следует, что земельные участки находились не в собственности КФХ «Синие камни», а в собственности каждого члена КФХ с определением доли.

Таким образом, доля конкретного человека может быть признана невостребованной.

Суд не располагает доказательствами того, что земельные доли отчуждались их собственниками или собственники каким-либо иным способом распоряжались ими.

Хозяйствующий субъект - КФХ «Синие камни», которому спорные земельные доли были предоставлены для использования в сельскохозяйственном производстве, не заявлял правопритязаний на спорные земельные доли с момента их признания невостребованными, а согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.08.2019 года данное юридическое лицо 21.02.2012 года исключено из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее свою деятельность.

Решениями Елецкого районного суда от 27.08.2019 года и от 17.10.2019 года за сельским поселением Васильевский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области признано право собственности на земельные доли ФИО4, ФИО3, ФИО37 ФИО38 ФИО39 расположенные в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу <адрес>. Прекращено право собственности данных лиц на указанные выше земельные доли. Решения вступили в законную силу.

Представленные суду доказательства подтверждают, что земельные доли ФИО40. и ФИО9 отвечают всем признакам невостребованных, поскольку они не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд.

В 2019 году администрация сельского поселения Измалковский сельсовет в соответствии с ч. 3, 4, 5, 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовала его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации – 25.05.2019 г. в районной газете «Сельский Восход» и 30.04.2019 г. в областной «Липецкой газете», указав, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию сельского поселения Измалковский сельсовет.

Поскольку закон возложил на орган местного самоуправления поселения обязанность представить список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности, администрация сельского поселения Измалковский сельсовет в соответствии с ч. 1 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» выступила инициатором созыва общего собрания, опубликовав в газете «Сельский Восход» от 05.10.2019 г. и в «Липецкой газете» от 05.10.2019 г. объявление, что 18.11.2019 г. в 10 часов 00 минут в здании администрации сельского поселения по адресу: <...> проводится общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения бывшего КФХ «Синие камни» с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего КФХ «Синие камни».

Как следует из справки администрации сельского поселения Измалковский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области от 21.11.2019 года № 667 общее собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КФХ «Синие камни» не состоялось по причине отсутствия кворума.

При таких обстоятельствах глава администрации сельского поселения Измалковкий сельсовет Тихон С.А. совершенно обоснованно, в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением № 117 от 21.11.2019 г. утвердила список невостребованных земельных долей в участке № бывшего КФХ «Синие камни».

С указанной даты земельные доли, сведения о которых включены в список, признаны невостребованными, и у суда имеются все основания для признания за органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права муниципальной собственности на них.

Довод истца, что ответчики в течение длительного времени не распоряжались принадлежащими им земельными долями, ничем не опровергнут.

По сведениям ОЗАГС Измалковского района ФИО41 умер ДД.ММ.ГГГГ года.

По сведениям нотариуса нотариального округу Измалковского района в ее производстве не имеется наследственного дела к имуществу ФИО42 умершего ДД.ММ.ГГГГ года.

С учетом изложенного суд признает установленным, что ФИО43 при жизни не оформил прав на принадлежащие ему вещные права и не распорядился ими любым из законных способов, и со дня смерти гражданская правоспособность данного лица прекращена, а его наследники либо отсутствуют, либо не оформили своих наследственных прав и в установленный срок не распорядились спорным имуществом в порядке определенном законом.

Таким образом, правопритязаний ответчиков и иных лиц на спорные земельные доли в суде не установлено.

При таких обстоятельствах за администрацией сельского поселения Измалковкий сельский совет следует признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли указанных выше доли.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за сельским поселением Измалковский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области право собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО45 площадью 7,76 га, ФИО9 площадью 7,76 га, расположенные в границах бывшего КФХ «Синие камни» в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Прекратить право собственности ФИО44 и ФИО9 на указанные выше земельные доли.

Решение может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2020 года.