Решение № 2А-621/2020 2А-621/2020~М-559/2020 М-559/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-621/2020

Административное дело №2а-621/2020

УИД 75RS0031-01-2020-000946-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Мачневой Н.А.,

с участием ст.помощника прокурора Оловяннинского района Макушева Д.И.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Оловяннинскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Вр.и.о. начальника ОМВД России по Оловяннинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений ФИО2

В обоснование требований указал, что ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года на основании решения Ивановского районного суда Амурской области от 09.04.2019г. и следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, где реализуют спиртосодержащие напитки; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом пребывания или жительства с 22 часов до 06 часов утра; запрещение в пределах срока административного надзора выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без уведомления органов внутренних дел; установление явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц. 07.06.2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет и письменно предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, либо установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений. На путь исправления ФИО2 не встал, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления: 03.10.2019г. был дважды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за каждое правонарушение; 07.07.2020г. дважды привлечен к ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ на 36 часов и на 28 часов; 04.08.2020г. дважды привлечен к ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 10 суток и на 13 суток.

Просит суд продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, установить дополнительные административные ограничения: обязать явкой в орган внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц, первую, вторую, третью и четвертую неделю по вторникам каждого месяца.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 требования, изложенные в заявлении, поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против требований о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц.

Ст.помощник прокурора Оловяннинского района Макушев Д.И. полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению частично, а именно в части продления срока административного надзора на 6 месяцев, в части установления дополнительной четвертой явки в орган внутренних дел, просит отказать.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Решением Ивановского районного суда Амурской области от 09.04.2019 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где реализуют спиртосодержащие напитки и участия в данных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющееся для него местом пребывания или жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без разрешения органов внутренних дел; установления обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц /л.д. 7-8/.

Судом установлено, что в настоящее время ФИО2 проживает в <адрес>, с 07.06.2019 года поставлен на учёт в ОУУПиПДН ОП «Ингодинский» УМВД России по г.Чите, на основании маршрутной карты поставлен на учет в ОМВД по Оловяннинскому району, в должной мере не исполняет возложенные на него решением суда обязанности.

Неоднократно в течение срока административного надзора в октябре 2019 года, июле-августе 2020 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, по ч. 1, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и за повторное в течение одного года совершение данного правонарушения /л.д. 13, 14, 15, 16, 17, 18/.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в ред. от 23.07.2013г.) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что приговором Могойтуйского районного суда Забайкальского края от 26.09.2012г., ФИО2 осужден по ч.3 ст.162 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания 03.06.2019 года. Срок погашения судимости – 03.06.2027 года.

Временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В рассматриваемом случае неоднократное совершение в течение срока административного надзора административных правонарушений свидетельствует об игнорировании поднадзорным лицом требований действующего законодательства и нежелании исправлять свое поведение.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО2 поставлен на профилактический учет в органе внутренних дел 07 июня 2019 года, административный надзор ему установлен на 2 года, т.е. до 07 июня 2021 года.

В соответствии с названными нормами права суд, рассматривая заявленные требования, приходит к выводу о том, что образ жизни и поведение поднадзорного дают суду основания для продления административному ответчику срока административного надзора на три месяца, с 07.06.2021 года по 07.09.2021 года.

При установлении административного ограничения в виде обязанности поднадзорного лица являться для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания, количество явок, которых может быть не менее одной и не более четырех в месяц, определяет суд.

Дополнение, имеющегося административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел четыре раза в месяц, суд считает нецелесообразным, поскольку данное ограничение административный ответчик соблюдает неукоснительно, увеличение количества явок приведет к нарушению принципа соразмерности ограничения прав и свобод поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ОМВД РФ по Оловяннинскому району удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, решением Ивановского районного суда Амурской области от 09.04.2019г., по месту жительства на срок 3 месяца, т.е. по 07 сентября 2021 года.

Административное требование об установлении обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.09.2020г.

Судья Сафонова Е.В.