Решение № 2-1773/2023 2-1773/2023~М-1293/2023 М-1293/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 2-1773/2023

КОПИЯ

Дело № 2 – 1773/2023

03RS0015-01-2023-001763-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Салават 19 июля 2023 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халиловой Л.М.

при секретаре Ростовой Н.С.

с участием представителя истцов и третьего лица ООО "Аркаим" по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО9, ФИО3 ФИО8, ФИО4 ФИО10 к НОФ "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Республики Башкортостан" об обязании перечислить денежные средства фонда капитального ремонта, собранные за счет взносов собственников помещений многоквартирного дома,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском, с учетом уточнения, к НОФ "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Республики Башкортостан", в котором просят обязать ответчика в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу перечислить денежные средства фонда капитального ремонта, собранные за счет взносов собственников помещений многоквартирного дома по адресу: (адрес), на специальный счет № ..., открытый в Башкирском отделении №8598 ПАО Сбербанк, владелец счета ООО "Аркаим"; взыскать ответчика в пользу истцов моральный вред в размере 10 000 руб. каждому и штраф.

В обоснование исковых требований указано о том, что многоквартирный дом по адресу (адрес) формирует фонд капитального ремонта путем перечисления денежных средств в НОФ "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Республики Башкортостан", который обслуживается ООО «Аркаим». 00.00.0000. собственники многоквартирного дома по адресу: (адрес) провели очную часть внеочередное общее собрание по вопросу изменения способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома путем перечисления денежных средств на специальный счет. Оформлено данное собрание было протоколом 00.00.0000. Указанный протокол с пакетом документов 00.00.0000. был направлен в НОФ "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Республики Башкортостан". от которого поступило сообщение об отказе в принятии к исполнению протокола от 00.00.0000. так как на 00.00.0000. размер минимального взноса установлен 7,46 руб. Истцы считают, что НОФ "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Республики Башкортостан" незаконно удерживает денежные средства жильцов, отказывается в принятии документов. В соответствии с ч. ч. 1, 3, 4, 5 ст. 173 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 Жилищного кодекса РФ. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы. Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 ст.173 Жилищного Кодекса РФ, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 ст.173 Жилищного Кодекса РФ.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 на судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель истцов и третьего лица ООО "Аркаим" по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в иске, дала соответствующие пояснения.

Представитель истца НОФ "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Республики Башкортостан" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ранее представил письменный отзыв на исковое заявление в соответствии с которым просил в иске отказать, указав, что в соответствии с действующим законодательством собственники вправе произвести замену владельца специального счета на основании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями. Данные требования утверждены Приказом Минстроя России от 28.01.2019 №44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор». По результатам рассмотрения ответчиком было установлено, что при принятии решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта не были соблюдены требования, предусмотренные ст. ст. 170, 173 Жилищного Кодекса РФ

Представитель третьего лица Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя истцов и третьего лица ООО "Аркаим", исследовав материалы дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон и третьего лица, надлежаще извещенных, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками квартир в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: (адрес)

В указанном многоквартирном доме было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, оформленное протоколом 00.00.0000., на котором собственниками многоквартирного жилого дома было принято решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома и переходе со счета регионального оператора на специальный счет многоквартирного дома в банке.

В соответствии с частью 3 ст. 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Данным собранием, с участием 70,19% от общего числа голосов всех собственников помещений МКД, было принято решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта МКД на специальном счете регионального оператора на способ формирования фонда капитального ремонта МКД на специальном счете ООО «Аркаим». Также принято решение определить владельцем специального счета ООО «Аркаим».

ООО "Аркаим" был открыт специальный банковский счет в ПАО Сбербанк для формирования фонда капитального ремонта указанного выше многоквартирного дома.

00.00.0000. ООО "Аркаим" в адрес ответчика направлен протокол внеочередного общего собрания собственников МКД от 00.00.0000 на котором было принято решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете.

Письмом от 00.00.0000. НОФ "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Республики Башкортостан" сообщил, что по результатам рассмотрения ответчиком было установлено, что собрание решило установить размер взносов на капитальный ремонт в размере 7,18 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения в месяц, т.е. в меньшем размере минимального установленного Постановлением Правительства РБ от 24.12.2019 года № 763 на дату принятия решения, т.е при принятии решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта не были соблюдены требования, предусмотренные ч.3 ст.173, ч.4 ст. 170 Жилищного Кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со ст. 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

В силу ч. 1 ст. 33.1 ЖК РФ права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее - специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете принадлежат собственникам помещений в МКД.

В соответствии с ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Из пп. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ следует, что принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, относится к компетенции общего собрания собственников помещений МКД.

Частью 1 статьи 173 ЖК РФ установлено, что способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 173 ЖК РФ в случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с ч. 4 ст. 170 настоящего Кодекса.

В соответствии с указанной правовой нормой в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или эта кредитная организация не соответствует требованиям, указанным в настоящем пункте и ч. 2 ст. 176 настоящего Кодекса, вопрос о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, считается переданным на усмотрение регионального оператора.

Таким образом, законодателем установлены требования к решению общего собрания, на основании которого может быть изменен способ формирования фонда капитального ремонта, в части его содержания.

Из анализа представленного истцом Протокола от 00.00.0000. следует, что решение, принятое собственниками помещений МКД на соответствующем собрании, указанным требованиям соответствует. Иное не доказано.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от этажности многоквартирного дома по муниципальным районам и городским округам Республики Башкортостан на 00.00.0000 годы от 24 декабря 2019 года N 763 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт на 1 кв. м общей площади помещения в месяц, а именно: для собственников помещений в многоквартирных домах до 6 этажей на 00.00.0000. в размере 7,18 руб., на 00.00.0000. - 7,46 руб.

Между тем, как следует из протокола очная часть собрания состоялось 00.00.0000., заочная часть собрания состоялось в период с 00.00.0000. по 00.00.0000.

Также заслуживают внимания и не оспорены ответчиком доводы стороны истцов о том, что решение, принятое собственниками помещений в МКД указанным Протоколом от 00.00.0000., является действующим и действительным; протокол и решения по нему не признаны недействительными.

В силу ч. 4 ст. 173 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

Согласно ч. 5 ст. 173 ЖК РФ решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

В соответствии с ч. 6 ст. 5 Закона Республики Башкортостан от 28.06.2013 № 694-з «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Доказательств наличия условий о задолженности по оплате капремонта, установленных ч. 2 ст. 173 ЖК РФ, по делу не представлено, равно как и нет доказательств обжалования кем-либо в порядке, установленном законом, решения общего собрания собственников помещений МКД, вследствие чего соответствующее решение вступило в силу.

Вступление решения в силу законодателем не связано с чьей-либо волей. Определяющей в данном вопросе является воля собственников на смену способа формирования фонда капремонта, выраженная в соответствующем решении.

Как следует из ч. 5 ст. 173 ЖК РФ, в течение пяти дней после вступления решения общего собрания собственников о смене способа формирования фонда капитального ремонта региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Следовательно, региональному оператору законодателем не предоставлено право отказать в принятии решения общего собрания, а также в его исполнении. Единственным критерием для исполнения решения является вступление решения собственников помещений в МКД в силу.

Поскольку доказательств недействительности решения собственников МКД ответчиком не представлено, то суд приходит к выводу о неправомерности действий регионального оператора в части неисполнения указанного решения.

Кроме того, основания ничтожности решения собрания установлены ст. 181.5 ГК РФ. Согласно указанной норме решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности. Доказательств наличия указанных обстоятельств не представлено, не имеется по делу.

В остальных случаях решение собрания оспоримо, то есть действительно до признания его недействительным судом.

Обстоятельств, препятствующих изменению собственниками МКД способа формирования фонда капремонта, в том числе ч. 2 чт. 173 ЖК РФ, судом не установлено, доказательств наличия таких обстоятельств ответчиком не представлено, исходя из чего суд приходит к выводу о наличии со стороны ответчика неправомерного воспрепятствования собственникам МКД в реализации решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, выразившегося в не перечислении на специальный счет денежных средств, собранных за счет взносов на капитальный ремонт собственников помещений дома (адрес).

Закон РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1 регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), при этом под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий или приобретающий работы или услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт.

Обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести расходы на выполнение капитального ремонта общего имущества - обязанность уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме определена ч. 1 ст. 169 ЖК РФ.

Исковые требования основаны на неправомерном, по мнению истцов, удерживания взносов за капитальный ремонт и неисполнения обязательств по их перечислении на специальный счет.

Некоммерческая организация Фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Республики Башкортостан" является региональным оператором, деятельность которого урегулирована положениями главы 17 ЖК РФ, а также иными федеральными законами и законами субъектов РФ.

Соответственно, в рассматриваемом случае истцы в силу приведенных положений Закона РФ "О защите прав потребителей" предъявили требования как потребители жилищно-коммунальных услуг, обязанность по оплате которых предусмотрена нормами ЖК РФ.

Указанный вывод подтверждается Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности".

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 на отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, использующим жилые помещения для проживания, распространяется Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя также взнос на капитальный ремонт (пункт 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ).

Согласно ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Факт причинения морального вреда истцам как потребителям оказываемых ответчиком услуг по содержанию общего имущества нашел свое подтверждение при рассмотрении дела, в связи с чем в пользу истцов следует взыскать компенсацию морального вреда, определив ее размер с учетом требований разумности и справедливости по 100 руб. в пользу каждого, а также штрафа с учетом положений п.6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" по 50 руб. в пользу каждого.

В силу ст. 56 ГПК РФ стороны должны представлять доказательства в обоснование своих требований и возражений. Между тем, соответствующих доказательств сторонами суду не представлено, иных требований не заявлено, доводы ответчика суд считает несостоятельными /ст. 195, 196 ГПК РФ/.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО2 ФИО11, ФИО3 ФИО12, ФИО4 ФИО13 – удовлетворить частично.

Обязать Некоммерческую организацию Фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Республики Башкортостан" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу перечислить денежные средства фонда капитального ремонта, собранные за счет взносов собственников помещений многоквартирного дома по адресу: (адрес), на специальный счет ..., открытый в Башкирском отделении №8598 ПАО Сбербанк, владелец счета ООО "Аркаим".

Взыскать с Некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Республики Башкортостан" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 ФИО14 (паспорт (данные изъяты)), ФИО3 ФИО15 (паспорт (данные изъяты)), ФИО4 ФИО16 ((данные изъяты)) компенсацию морального вреда по 100 руб. каждому, штраф по 50 руб. каждому.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 24.07.2023г.

Судья п/п Л.М. Халилова

Верно. Судья Л.М. Халилова

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)