Решение № 2А-296/2021 2А-296/2021~М-188/2021 М-188/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-296/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



№ 2а-296/2021
г. Зима
23 марта 2021 г.
Зиминский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Гоголь Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Божко Н.В.,

с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Иркутской области Скрипкарева И.М.,

представителя административного истца – МО МВД России «Зиминский» ФИО1, действующей на основании доверенности от **.**.**,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

административный истец МО МВД России «Зиминский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, **.**.** рождения, уроженки <адрес>, административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до **.**.**, со следующими административными ограничениями:

1. Обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, для регистрации.

2. Запрещение выезда за пределы <адрес> и <адрес> без разрешения МО МВД России « Зиминский»;

3. Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 час.00 мин. до 06 час. 00 мин.;

4 Запрещение посещения развлекательных заведений и мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 неоднократно судима: 1) **.**.** <адрес> судом по ст. 162 ч. 3 п. «в», по ч. 3 ст.30, п. «з» ч.2 ст. 105, п.п. «б,г» ч.2 ст. 158 УК РФ; на основании ч. 3 ст.69 УК РФ назначено окончательное наказание в виде 14 лет лишения свободы с конфискацией имущества с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима; 2) **.**.** Зиминским городским судом <адрес> по п. «б, г» ч.2 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; 3) **.**.** Саянским городским судом <адрес> по ст. 158 ч.2 п. «в», ст. 158 ч. 1 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года; 4) **.**.** Свердловским районным судом <адрес> по ст. 314.1 ч.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения. Решением Зиминского городского суда <адрес> от **.**.** в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до **.**.**. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое ей было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении. **.**.** в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от **.**.** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен. **.**.** ФИО2 была освобождена из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. После освобождения ФИО2 проживает в <адрес> у своей знакомой А.А. Взаимоотношения в семье удовлетворительные, со стороны соседей жалоб не поступало. Своего постоянного места жительства ФИО2 не имеет, официально не трудоустроена, проживает за счет случайных заработков; к административной ответственности не привлекалась. Учитывая то, что ФИО2 совершила преступление при особо опасном рецидиве преступлений, а также совершила в период нахождение под административным надзором преступление, за которое была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, административный надзор в таком случае устанавливается независимо от наличия оснований, согласно п. 2 и 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от **.**.** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Зиминский» ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 требования административного истца признала.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика. исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника Зиминского межрайонного прокурора <адрес> Скрипкарева И.М., полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона № от **.**.** административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. ( ч.2 ст. 3 Федерального закона № от 06.04.2011г.)

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Частями 1 и 2 ст. 4 Федерального закона № от 06.04.2011г. предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, что подтверждается приговором Иркутского областного суда от **.**.**, которым ФИО2 была осуждена по ст. 162 ч. 3 п. «в», по ч. 3 ст.30, п. «з» ч.2 ст. 105, п.п. «б,г» ч.2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст.69 УК РФ к 14 годам лишения свободы.

Из справки № от **.**.**, следует, что ФИО2 освободилась из мест лишения свободы **.**.** по отбытии срока наказания.

Решением Зиминского городского суда <адрес> от **.**.** в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до **.**.** с административными ограничениями.

Приговором Свердловского районного суда <адрес> от **.**.** ФИО2 была осуждена по ст. 314.1 ч.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения. При этом на основании п. «в» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания ФИО2 под стражей по данному уголовному делу до судебного разбирательства в период с **.**.** до дня вступления приговора суда в законную силу было зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии –поселении.

В связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы приговором Свердловского районного суда <адрес> от **.**.** по ст. 314.1 ч.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, установленный ранее в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен **.**.** на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона № от **.**.**.

Согласно справке № от **.**.** ФИО2 освободилась из мест лишения свободы **.**.**.

Согласно ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Из приговора Иркутского областного суда от **.**.** следует, что преступления были совершены ФИО2 в 2001 году.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость ФИО2 по приговору Иркутского областного суда от **.**.** погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. **.**.**.

На основании п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона № от **.**.** административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04. 2011 г. носят императивный характер и не предусматривают возможность установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, срок административного надзора в отношении ФИО2 должен быть установлен в соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона № от **.**.**, т.е. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального Закона № от **.**.** со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания ( 1 ч.3 ст. 5 ФЗ № от **.**.**)

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения ими правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из объяснений ФИО2 и материалов дела следует, что административный ответчик по месту регистрации не проживает, официально не работает, ранее неоднократно привлекалась к уголовной ответственности и к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ ( несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

С учетом образа жизни ФИО2, обстоятельств совершенных ею преступлений, поведения лица после отбытия наказания, суд считает целесообразным и необходимым установить в отношении нее следующие административные ограничения:

1. Обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, для регистрации;

2. Запрещение посещения развлекательных заведений и мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны);

3. Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 час.00 мин. до 06 час. 00 мин.;

4. Запрещение выезда за пределы <адрес> и <адрес>. При этом, из закона не следует необходимость для суда определять эту меру как запрет выезда за установленные судом пределы территории без разрешения органа внутренних дел. Статьями 10-12 Федерального закона № от **.**.** урегулировано право подназорного лица на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, перечень которых предусмотрен этим Федеральным законом.

Установление административного надзора в отношении ФИО2 с вышеперечисленными административными ограничениями является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04. 2011 г., преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

требования административного истца МО МВД России «Зиминский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО2 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, **.**.** рождения, уроженки <адрес>, в соответствии со ст. 5 ч. 1 п. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. на срок, установленный законодательством Российской федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до **.**.**, и установить в отношении нее следующие административные ограничения: 1. Обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, для регистрации.

2. Запрещение выезда за пределы <адрес> и <адрес>;

3. Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 час.00 мин. до 06 час. 00 мин.;

4 Запрещение посещения развлекательных заведений и мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны).

Копию решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Горбунова

Мотивированное решение изготовлено: **.**.**