Постановление № 5-1062/2019 5-15/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 5-1062/2019

RS0№ ***-16

5-15/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 января 2020 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

с участием государственного инспектора г.о.Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский по пожарному надзору ФИО1

рассмотрев материалы административного дела № 5-15/2020 в отношении юридического лица ОАО «Сызранский мясокомбинат», ИНН * * * 16 по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25.12.2019 инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы - Государственным инспектором г.о.Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол № 595 об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Сызранский мясокомбинат» (далее по тексту – ОАО «Сызранский мясокомбинат») в связи с тем, что при осуществлении государственного контроля (надзора) за исполнением ранее выданного предписания от 30.10.2018 года № 443/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара на территории, в зданиях и помещениях ОАО «Сызранский мясокомбинат» расположенных по адресу: <...>, выявлено, что данное юридическое лицо в установленный срок (01.12.2019) не выполнило пункты № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12, 13,14,15 предписания № 443/1/1 от 30.10.2018, по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Ранее ОАО «Сызранский мясокомбинат» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от 15.11.2018 было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

В судебное заседание представитель юридического лица ОАО «Сызранский мясокомбинат» не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления от 16.01.2020, об уважительности причины неявки не известил и об отложении слушания дела не просил, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании Государственный инспектор г.о.Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский по пожарному надзору ФИО1 подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не настаивал на административном наказании в виде административного приостановления деятельности юридического лица, пояснил, что штраф по ранее постановлению мирового судьи от 15.11.2018 бы оплачен юридическим лицом 04.02.2019.

Проверив материалы дела, заслушав государственного инспектора г.о.Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский по пожарному надзору ФИО1, суд пришел к следующим выводам.

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 38 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 25.12.2019 в 14 час 00 мин при осуществлении государственного контроля (надзора) за исполнением ранее выданного предписания от 30.10.2018 года № 443/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара на территории, в зданиях и помещениях ОАО «Сызранский мясокомбинат», расположенных по адресу: <...>, выявлено, что данное юридическое лицо повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Актом плановой выездной проверки № 735 от 25.12.2019 зафиксировано невыполнение ОАО «Сызранский мясокомбинат» пунктов № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15 законного предписания № 443/1/1 от 35.10.2018, об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара на территории, в зданиях и помещениях ОАО «Сызранский мясокомбинат», расположенных по адресу: Самарская область г. Сызрань, * * * в срок до 01.12.2019, а именно:

Административное здание:

1) в лестничной клетке допускается размещение оборудования, выступающего из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности площадки лестницы;

Компрессорный цех:

2) дверь пожароопасного помещения (электрощитовой) не выполнена с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч и с приспособлением для самозакрывания;

3) автоматическая система пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии;

Колбасный цех:

4) автоматическая система пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии;

5) здания и помещения не дооборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

6) здание и помещения не дооборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

Пельменный цех:

7) дверь пожароопасного помещения (Склада) не выполнена с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч и с приспособлением для самозакрывания;

8) здания и помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

9) здание и помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

Цех Реализации:

10) здания и помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

11) здания и помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

Транспортный цех:

12) помещение гаража не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

13) помещение гаража не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара;

Медпункт:

14) здания и помещения не дооборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

15) помещение гаража не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара.

Ранее ОАО «Сызранский мясокомбинат» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

По результатам плановой проверки <дата> инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы - Государственным инспектором г.о.Сызрань, Октябрьск и м.<адрес>, Шигонский по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № ***, ответственность за которое предусмотрена ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ, с которым законный представитель юридического лица – генеральный директор ФИО2 согласился, о чем указал собственноручно в объяснениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: предписанием № *** от <дата>, распоряжением начальника ОНД и ПР г.о.Сызрань, Октябрьск и м.<адрес>, Шигонский УНД и ПР Главного управления МЧС России по Самарской области и ПР Главного управления МЧС России по Самарской области № *** от <дата> о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки № *** от <дата>, протоколом об административном правонарушении № *** от <дата>.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленные статьей 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истекли.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности судья не усматривает.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, суд полагает необходимым назначить ОАО «Сызранский мясокомбинат» наказание, предусмотренное санкцией ч.14. ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Сызранский мясокомбинат» ИНН * * *, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Левина С.А.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***> КПП 631501001

УФК по Самарской области (4200 Главное управление МЧС России по Самарской области)

л/с <***>

Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (сокращенное наименование – Отделение Самара)

р/сч <***>, БИК 043601001,

443100, <...>

ОКПО 08928842, ОКТМО 36 735 000

ОГРН <***>,ОКОПФ 20904

ОКФС 12, ОКВЭД 75.25.2

КБК 177 1 16 07000 01 6000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности»

Протокол № 595 от 25.12.2019

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2. КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке.

Сведения об оплате штрафа представить в суд.