Решение № 2А-3526/2026 2А-3526/2026~М-2073/2026 М-2073/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2А-3526/2026

дело № 2а-3526/2026

УИД: 16RS0050-01-2026-003850-15


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2026 года

город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Латыповой Д.Н., с участием прокурора Исхакова М.С., при секретаре Золиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференц-связи (далее – ВКС) административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее – ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ) к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

13.04.2026 ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ (далее - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее - административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 20.06.2023, освобождается19.06.2026. ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости по указанному приговору и применить административные ограничения в виде:

запрещения пребывания в местах осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания.

В судебном заседании, организованном посредством ВКС, представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании, организованном посредством ВКС, административный ответчик с требованиями административного иска частично согласился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 20.06.2023 по п. «в» ч.2 ст. 158, по п. «г» ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию:

-за преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ – в виде лишения на срок 2 (два) года;

-за преступление, предусмотренное п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ – в виде лишения на срок 3 (три) года.

В соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначено ФИО1 окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 3 (три) месяца.

Данным приговором в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений (л.д.7 оборот).

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 22.08.2023 приговор Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 20.06.2023 в отношении ФИО1 изменено, смягчено назначенное ФИО1 по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ наказание до 2 лет 10 месяцев лишения свободы; на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по п. «в» ч.2 ст.158, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, назначить ФИО1 окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее также привлекался к уголовной ответственности:

был осужден по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 18.05.2017 по ст. 161 ч.2 п. «г», ст.158 ч.1, ст.158 ч.2 п. «г», ст.158 ч.1, ст.30 ч.3, ст.166 ч.1, ст.158 ч.2 п. «г», ст.161 ч.1, ст.119 ч.1, ст.115 ч.2 п. «в» УК РФ, по которому с применением части 3 статьи 69 УК РФ (путем частичного сложения наказаний), окончательно определить ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет. Освобожден по отбытии наказания 24.09.2021;

был осужден приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09.06.2023 по части 1 статьи 161 УК РФ, к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев.

Согласно части 2 статьи 173 УИК РФ осужденные к принудительным работам, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - в последний день этого месяца.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, конец срока – 19.06.2026.

В силу части 4 статьи 15 УК РФ преступление по пункту «г» части 2 статьи 161 УК РФ, квалифицируемое приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 20.06.2023 отнесено уголовным законом к категории тяжкого. В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. До истечения срока, указанного в пункте «г» части 3 статьи 86 УК РФ, а именно до 19.06.2034, административный ответчик считается судимым за совершение тяжкого преступления, либо до снятия судимости в установленном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Следовательно, административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, что является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется положительно, имеет 4 поощрения, взысканий не имеет. Официально трудоустроен. По месту работы характеризуется положительно, с возложенными на него обязанностями справляется в установленные сроки. В ходе проводимой с данным осужденным коллективной, а также индивидуальной профилактической работы воспитательного характера в поведении осужденного наблюдаются тенденции на правопослушное поведение и очевидное желание покончить с уголовной субкультурой.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 32 разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Исходя из совокупности положений статей 20, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами, гражданин тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно представленным данным, административный ответчик регистрации по месту жительства не имеет. Из его пояснений в судебном заседании следует, что после освобождения он будет проживать по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в отношении административного ответчика следует установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Татарстан, что в данном случае является обязательным в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 статьи 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, а также предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

В то же время в целях исключения избыточного ограничения прав административного ответчика, суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить два раза в месяц и время начала ограничения в виде запрещения пребывания в ночное время суток вне жилого помещения установить с 23.00 часов.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершенных преступлениях, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, отношение к труду, характеристики административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства и полагает необходимым:

Установить ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан».

Следовательно, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ удовлетворить частично.

Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Татарстан, не имеющего постоянного места жительства, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан».

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд <адрес> Республики Татарстан.

Судья Д.Н.Латыпова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.