Решение № 2-53/2020 2-53/2020(2-725/2019;)~М-564/2019 2-725/2019 М-564/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-53/2020

№2-53-2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Краснодарского края 14 января 2020 года.

Калининский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Радченко И.О.,

с участием заявителя ФИО2.

представителя заинтересованного лица ГУ управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края по доверенности ФИО1,

при секретаре Чуб Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении юридического факта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Калининский районный суд Краснодарского края с заявлением об установлении юридического факта, в котором указала, что она обратилась в УПФР в Калининском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года при наличии у нее 25-летнего педагогического стажа работы. Однако в назначении пенсии ей отказали в виду недостаточности стажа, дающего право на получение пенсии досрочно. В решении УПФР по Калининскому району указано, что у нее стаж, дающий право на получение досрочной пенсии 16 лет 5 месяцев 29 дней (а по ее подсчетам - это 17 лет 8 месяцев 29 дней) без учета не включенного в стаж работы периода, дающего право на получение досрочной пенсии 8 лет 0 месяцев 21 день(это период работы в должности педагога - психолога и организатора в период работы с 12.02.2000 года по 01.03.2008 года - см. запись в трудовой книжке № 10-15). Работая педагогом - психологом и организатором в СОШ№2 имени А.И. Покрышкина она занималась педагогической деятельностью и полагает, что этот период 8 лет 0 месяцев 21 день в период 12.02.2000 года по 01.03.2008 года должен быть ей зачтен для назначения досрочной пенсии. На основании изложенного заявитель просит установить юридический факт работы педагогом в период с 12.02.2000 года по 01.03.2008 года ( 8 лет 0 месяцев 21 день) в СОШ№2 им. А.И. Покрышкина ст. Калининской.

В судебном заседании заявитель ФИО2 свои заявленные требования поддержала в полном объеме, просит суд установить факт трудовой деятельности.

Заинтересованная сторона представитель УПФ РФ ГУ в Калининском районе по доверенности ФИО1 полагала в удовлетворении требований заявителя отказать, поддержала доводы указанные в отзыве согласно которого управление ПФР, считает, что данные требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим правовым основаниям: В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года величина указанного коэффициента устанавливается не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее- Список № 781); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1067, «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ноября 1999 г. по 31.12.2001г. включительно (далее- Список №1067); Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» с применением пункта 2 указанного постановления — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее- Список № 463); Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г. (далее- Список № 1397). Указанные Списки содержат исчерпывающий перечень наименований учреждений, поэтому произвольному дополнению и толкованию не подлежат. Согласно записям в трудовой книжке AT-III №4150236 от 02.11.1983г. ФИО2 с 12.02.2000г. (приказ №3/-у от 12.02.2000г.) назначена на должность педагога-организатора, а с 01.09.2001г. (пр.15/10-у от 01.09.2001г.) - переведена на должность педагога-психолога СОШ №2 им. А.И.Покрышкина ст.Калининской. В подтверждение факта льготной работы, в распоряжении Управления имеется Справка №259 от 26.06.2019г., уточняющая периоды работы заявителя с 01.09.2000г., которой подтверждается факт работы ФИО2 в должностях педагога-организатора и педагога психолога, в периоды, соответствующие записям в трудовой книжке. Рассматриваемая справка выдана на основании тарификационных списков, приказов за 2000-2019г.г. (приложение№1). Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 * утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В указанном Списке, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, отсутствует наименование должности «педагог-организатор». Руководствуясь постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица. Работающие в должности организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от декабря 1994г. №367 и введенным в действие с 1 января 1996г. должность «педагог-организатор» поименована в качестве самостоятельной должности. Ранее действующим Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей и тарифных разрядов (186 016) также была предусмотрена должность «педагог-организатор», но она не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Вышеизложенная позиция подтверждается следующей судебной практикой Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24 декабря 2010г. №10-В10-6; Обзор судебной практики по гражданским и административным делам Приморского краевого суда за II полугодие 2015г. (утв. Постановлением президиума Приморского краевого суда от 12 февраля 2016г.) (Приложение №2). Следует иметь в виду, что порядок установления тождества в сфере образования, здравоохранения и культуры разъяснен в письме Минтруда России от 27.05.2003 N 504-АП, Минобразования России от 06.06.2003 N20-51-1921/20-5, Минздрава России от 06.06.2003 N 2510/6223-03-32, Минкультуры России от 06.06.2003 N 3946-0150/32, Пенсионного фонда от 06.06.2003 N M3-25-23/5901. В нем, в частности, отмечается, что учреждение (организация) вправе обратиться в наделенный соответствующими полномочиями орган исполнительной власти субъекта РФ, который готовит документы для представления в министерство, выступающее субъектом инициативы по установлению тождества. Министерство, обосновав свою позицию, обращается с соответствующими документами, подтверждающими тождество должности, учреждения, структурного подразделения, имевших ранее иные наименования, отличные от предусмотренных соответствующими списками, в Минтруд России. На основании оценки представленных документов Минтруд России принимает по согласованию с Пенсионным фондом соответствующее постановление (подлежащее регистрации в Минюсте России), а в случае отказа извещает об этом заинтересованное министерство. Должность «педагог-психолог» поименована в разделах «Наименование должностей» Списков, утвержденных Постановлениями №1067 и №781. Однако период не может быть засчитан в льготный стаж, по следующим основаниям: пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги, утвержденных Постановлением № 1067, предусмотрено включение работы в качестве педагога-психолога в льготный стаж только в случае осуществления трудовой деятельности в учреждениях социального обслуживания, предусмотренных пунктом 13 раздела «Наименование учреждений» Списка № 1067. к которым не относятся общеобразовательные школы: по нормам пункта 11 Правил, утвержденных Постановлением № 781, работа в должности педагога-психолога засчитывается в льготный стаж в учреждениях, указанных в пункте 1.3. 1.5. 1.6. 1.11 раздела «Наименование учреждений» (общеобразовательные школы предусмотрены пунктом 1.1. соответствующего раздела). Руководствуясь п.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ при подсчете стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Так, согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с 12.02.2000г. по 29.02.2008г. отсутствуют сведения с кодом льготных условий для досрочного назначения пенсии (Приложение №3). Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ рассматривалось аналогичное дело, где в льготный стаж не были включены периоды работы заявителя, в которых согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета отсутствовал код льготы "особые условия труда". Вынесено Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 сентября 2017 г. N 47-КГ17-13 (приложение №4).

Выслушав заявителя, мнение представителя ГУ Управления ПФ РФ по доверенности ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии паспорта гражданина РФ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> (л.д.2,4), согласно решения об отказе в установлении пенсии от 16.09.2019 года, УПФ РФ в Калининском районе Краснодарского края, ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии (л.д.6-7), исследовав сведения о состоянии индивидуального лицевого счета (л.д.8-12), согласно копии трудовой книжки, ФИО2 действительно в период с 12.02.2000 года по 01.03.2008 года проработала педагогом (л.д.13-17), согласно копии справки МБОУ СОШ №2, ФИО2 в период с 01.09.2000 года по 31.08.2001 года работала педагогом –организатором, в период с 01.09.2001 года по 29.02.2008 года, работала педагогом –психологом (л.д.24).

Согласно п. 10 ст.264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Истица просит установить юридический факт работы педагогом в период с 12.02.2000г. по 01.03.2008г. (8 лет 0 месяцев 21 день) в СОШ №2 им. Покрышкина ст.Калининской

В соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года величина указанного коэффициента устанавливается не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее- Список № 781); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1067, «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ноября 1999 г. по 31.12.2001г. включительно (далее- Список №1067); Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» с применением пункта 2 указанного постановления — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее- Список № 463); Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г. (далее- Список № 1397). Указанные Списки содержат исчерпывающий перечень наименований учреждений, поэтому произвольному дополнению и толкованию не подлежат.

Согласно записям в трудовой книжке AT-III №4150236 от 02.11.1983г. ФИО2 с 12.02.2000г. (приказ №3/-у от 12.02.2000г.) назначена на должность педагога-организатора, а с 01.09.2001г. (пр.15/10-у от 01.09.2001г.) - переведена на должность педагога-психолога СОШ №2 им. А.И.Покрышкина ст.Калининской.

Согласно справке №259 от 26.06.2019г., уточняющая периоды работы заявителя с 01.09.2000г., подтверждается факт работы ФИО2 в должностях педагога-организатора и педагога психолога, в периоды, соответствующие записям в трудовой книжке. Рассматриваемая справка выдана на основании тарификационных списков, приказов за 2000-2019г.г. (приложение№1) исходя из чего, оснований для установления иного факта, завяленного истицей, оснований не имеется, в связи с чем суд полагает необходимым в удовлетворении заявленного требования отказать полностью.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО2 об установлении юридического факта работы педагогом в период с 12.02.2000 года по 01.05.2008 года в СОШ №2 им. А.И. Покрышкина ст.Калининской Краснодарского края - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: _________________

В окончательной форме: 19.01.2020 года.