Постановление № 5-131/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 5-131/2024

5-131/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

судебного заседания

г.Хабаровск 09 июля 2024г.

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Гладун Д.В.,

с участием:

- законного представителя ООО «Родник здоровья» при осуществлении деятельности детского оздоровительного лагеря «Энергетик» (далее ДОЛ),

- должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении главного специалиста – эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденном на основании протокола по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Родник здоровья» (далее ООО) ДОЛ «Энергетик» по статье 6.3 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении вышеуказанного ООО (<адрес>, №) в лице законного представителя – управляющего ФИО3, возбуждено вышеуказанное дело об административном правонарушении по вышеуказанной статье КоАП РФ.

Правонарушение выразилось в следующем.

ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 час. установлено не соблюдение ООО «Родник» на территории <адрес> требований ст.19 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». п.3.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.п.998, 1684 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

ДД.ММ.ГГГГ от ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» получена информация о результатах энтомологического обследования территории ЗОЛ «Энергетик», проведенной в рамках государственного контроля. По результатам энтомологического обследования на территории ЗОЛ «Энергетик» за 6 фл/км обнаружено 9 экземпляров иксодовых клещей, что составило 1,5 экз. на фл/км. Клещ в количестве 6 экземпляров собран с местности, прилегающей к базе отдыха «Золотой фазан»; в количестве 3 экземпляров - с растительности перед котельной. На прилегающей территории вокруг принадлежащего участка ЗОЛ «Энергетик», за ограждением за 1,5 фл/км обнаружено 5 экземпляров иксодовых клещей, что составило 3,3 экз. на фл/км.

В соответствии с п.1684 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" численность переносчиков не должна превышать 0,5 особей/флаго-км.

По представленной информации, акарицидная обработка территории ЗОЛ «Энергетик» проведена учреждением дезинфекционного профиля ООО «Дезинфектология и Гигиеническое обслуживание» ДД.ММ.ГГГГ (договор от ДД.ММ.ГГГГ №К-24) на площади 8 га.

Вместе с тем, информация, подтверждающая проведение контроля эффективности акарицидных обработок (через 3-5 календарных дней после проведения акарицидных обработок) при благоприятной для активности клещей погоде, который необходимо повторить через 15 календарных дней, не представлен. Также не представлена информация, подтверждающая проведение акарицидной обработки на территории ЗОЛ «Энергетик», а также прилегающей территории вокруг участка перед открытием 2 смены.

При анализе полученной информации со стороны ООО были выявлены нарушения санитарного законодательства:

- п.3.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи". В целях профилактики клещевого энцефалита, клещевого боррелиоза и геморрагической лихорадки с почечным синдромом и других инфекционных болезней перед открытием 2 смены не организована и не проведена противоклещевая (акарицидная) обработка территории лагеря.

- п.998. СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней". После проведения акарицидных обработок (через 3-5 календарных дней) при благоприятной для активности клещей погоде не проведен контроль их эффективности, который необходимо повторить через 15 календарных дней. Обработка считается эффективной, если численность переносчиков не превышает 0,5 особей на 1 флаго/км или флаго/час. Фактически, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дезинфектология и Гигиеническое обслуживание» проведена акарицидная обработка инсектицидным средством «ЦиперЛАД». После проведения обработки через 3-5 календарных дней не осуществлен контроль качества проведенных обработок против клещей (не представлены документы, подтверждающие проведение контроля эффективности проведенных акарицидных обработок).

- п.1684 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней". При высокой численности клещей, выявленной при проведении ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» энтомологического обследования территории ЗОЛ «Энергетик», проведенной в рамках государственного контроля, за 6 фл/км обнаружено 9 экземпляров иксодовых клещей, что составило 1,5 экз. на фл/км: клещ в количестве 6 экземпляров собран с местности, прилегающей к базе отдыха «Золотой фазан»; в количестве 3 экземпляров - с растительности перед котельной. При этом, на ДД.ММ.ГГГГ не организовано проведение повторной акарицидной обработки территории ООО ДОЛ «Энергетик», а также территории вокруг принадлежащего участка. Обработка считается эффективной, если численность переносчиков не превышает 0,5 особей/флаго-км.

Ответственным за выявленные нарушения является ООО ДОЛ «Энергетик». Вышеперечисленное, а также численность клещей 1,5 экз. на фл/км, превышающая порог эпидемической опасности (0,5 особей на 1 фл/км) создаёт угрозу жизни и здоровью, находящимся в учреждении детям, в части возникновения и распространения инфекций, передающихся иксодовыми клещами, что включает в себя прямую причинно-следственную связь между нарушением обязательных требований и угрозой причинения вреда жизни и здоровью детям, находящимся в ДОЛ «Энергетик».

<адрес> является природным очагом клещевого энцефалита - опасного вирусного заболевания, с преимущественным поражением центральной нервной системы, нередко, приводящее к инвалидности и даже смерти. Переносчиками вирусов клещевого энцефалита являются иксодовые клещи. Кроме того, клещи являются переносчиками боррелий, которые вызывают заболевание иксодовый клещевой боррелиоз. Это бактериальная инфекция, с преимущественным поражением кожи, опорнодвигательного аппарата, нервной системы и сердца.

Также, к инфекциям, передающимся иксодовыми клещами, относятся крымская геморрагическая лихорадка, омская геморрагическая лихорадка, туляремия, клещевые риккетсиозы, в частности, североазиатский клещевой риккетсиоз (сибирский клещевой тиф) и другие риккетсиозы группы клещевой пятнистой лихорадки гранулоцитарный анаплазмоз человека, моноцитарный эрлихиоз человека, лихорадка Ку и другие инфекции.

Дети нуждаются в помощи и защите, им необходимо обеспечить всё необходимое для создания условий для безопасного нахождения в ДОЛ «Энергетик», безопасного отдыха и оздоровления, поскольку дети не в состоянии самостоятельно постоять за свои права и интересы.

Сведения, приведенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются: актом энтомологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, сообщением главного врача Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО, протоколами осмотра и досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, и. другими.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ временно была запрещена деятельность ДОЛ.

Протокол и иные материалы поступили в суд на основании определения по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 на основании ст.29.9 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО не оспаривал факт правонарушения, пояснил, что к моменту обнаружения клещей, дети собирались выезжать. В настоящее время нарушение устранено,

Лицо, составившее протокол пояснило, что нарушение устранено, численность клещей составляет 0 экземпляров на 1 фл/км.

Согласно уведомлению главного врача Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в ходе этомологического обследования территории ДОЛ, и прилегающей к нему территории за ограждением, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, иксодовые клещи не обнаружены, их численность на территории и за ограждением составила 0 экз. на 1 фл/км. Дезинфекция была проведена ДД.ММ.ГГГГ на площади 8 га.

Выслушав пояснения присутствующих лиц, исследовав, собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО ДОЛ состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.1 КоАП РФ.

Приведенные выше нормы ФЗ, Сп, СанПиН, с учетом полученных доказательств, безусловно, свидетельствуют о том, что со стороны ООО, имело место нарушение этих норм, по тем причинам, которые указаны в протоколе об административном правонарушении, и чье содержание раскрыто выше. Факт нарушений не оспаривался и законным представителем ООО. <адрес> является природным очагом клещевого энцефалита, поэтому допущенные нарушения со стороны ООО, создавали угрозу жизни и здоровью, находящимся в учреждении детям, в части, угрозу возникновения и распространения инфекций, передающихся иксодовыми клещами.

Дело об административном правонарушении возбуждено в соответствии со ст.28.1 ч.4 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом (ст.ст.23.13, 28.3 ч.1 КоАП РФ). При составлении протокола присутствовал законный представитель ООО, которому были разъяснены права, вручена копия протокола.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности не истек.

Таким образом, в действия ООО следует квалифицировать по ст.6.3 ч.1 КоАП РФ – нарушение законодательства в области санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

Решая вопрос о мере наказания, исходя из положений ст.3.12 КоАП РФ об исключительных случаях административного приостановления деятельности, принимая во внимание то, что эпидемиологическая опасность была устранена ООО в короткие сроки, лагерь готов к безопасному приему детей, что подтверждено пояснениями лица, составившего административный протокол, и сведениями из Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес>, суд полагает возможным, применить к юридическому лицу – ООО административный штраф в размере 10 000 рублей.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Родник здоровья» при осуществлении деятельности детского оздоровительного лагеря «Энергетик» (<адрес> №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней с момента его получения.

Судья Гладун Д.В.