Решение № 3А-302/2024 3А-302/2024~М-143/2024 М-143/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 3А-302/2024

дело № 3а-302/2024

УИД 26OS0000-04-2024-000145-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ставрополь

24 мая 2024 года

Ставропольский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Строчкиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Стасенко О.В.

с участием:

представителя административного истца ФИО1 ФИО2

представителя административного ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края ФИО3

представителя административного ответчика ГБУ СК «Ставкрайимущество» ФИО4

представителя заинтересованного лица Филиала ППК «Роскадастр» по Ставропольскому краю ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, ГБУ СК «Ставкрайимущество» и Управлению Росреестра по Ставропольскому краю об устранении кадастровой ошибки

установил:

ФИО1 обратилась в Ставропольский краевой суд с административным иском ГБУ СК «Ставкрайимущество» и Управлению Росреестра по Ставропольскому краю в котором просила:

- восстановить срок для признания кадастровой ошибкой определение архивной кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2015г. нежилого здания с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2 081,4 кв.м., назначение: нежилое, наименование: Овчарня №1;

- признать кадастровой ошибкой определение кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером № в размере 12 789 296,81 рублей по состоянию на 01.01.2015г.;

- обязать устранить кадастровую ошибку при определении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2015г.

В обоснование заявленных требований указав, что являлась собственником нежилого здания (Овчарня №1) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2 081,4 кв.м., назначение: нежилое, наименование: Овчарня №1.

Данный объект недвижимости административный истец приобрела в собственность по договору купли-продажи недвижимости от 28.11.2016 года и владела им до 28.02.2019 года.

По договору купли-продажи недвижимого имущества от 28.02.2019 года ФИО1 продала объекты недвижимости, в том числе нежилое здание (Овчарня №1), гражданке РФ ФИО6, которая, согласно выписке из ЕГРН от 20.05.2021г., является собственником указанного объекта недвижимости по настоящее время.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 208 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) для целей главы 23 Кодекса к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации иного имущества, находящегося в Российской Федерации и принадлежащего физическому лицу.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Как определено пунктом 3 статьи 210 НК РФ для доходов в целях налогообложения НДФЛ, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 НК РФ, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 НК РФ, с учетом особенностей, установленных главой 23 НК РФ.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 220 НК РФ при определении размера налоговой базы по НДФЛ в соответствии с пунктом 3 статьи 210 НК РФ налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета при продаже, в том числе имущества, а также доли (долей) в нем.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 220 НК РФ определено, что имущественный налоговый вычет по НДФЛ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 статьи 220 НК РФ, предоставляется в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи иного недвижимого имущества, находившегося в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, установленного в соответствии со статьей 217.1 НК РФ, не превышающем в целом 250 000 рублей.

На основании п.п.2 п.2 статьи 220 НК РФ вместо получения имущественного налогового вычета в соответствии с п.п.1 п.2 ст. 220 НК РФ налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этого имущества.

Проданное ФИО1 в 2019 году нежилое здание (Овчарня №1) с кадастровым номером №, находилось в собственности у налогоплательщика менее 3 лет, что подтвердилось и в ходе проведения камеральной налоговой проверки налоговым органом, а также то, что объект недвижимости реализован налогоплательщиком за 1 200 000,0 руб. по договору купли-продажи от 28.02.2019, тогда как согласно договору купли-продажи недвижимости от 28.11.2016, вышеуказанное имущество приобретено ФИО1 за 900 000,00 рублей, из которых 400 000 рублей за дом животновода и 500 000 рублей за здание Овчарни № 1.

В соответствии с п. 5 ст. 217.1 НК РФ, в случае если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на продаваемый объект недвижимого имущества, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения налогом доходы налогоплательщика от продажи указанного объекта принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества, умноженной на понижающий коэффициент 0,7.

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 29.11.2014 № 382-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» положения, в частности, ст. 217.1 НК РФ применялась в отношении объектов недвижимого имущества, приобретенных в собственность после 1 января 2016 г.

Таким образом, в случае продажи объекта недвижимости, приобретенного после 2016 г., если стоимость данного объекта, согласно договору купли-продажи, составляла меньшую сумму, чем кадастровая стоимость объекта, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях НДФЛ доход от продажи принимался равным кадастровой стоимости этого объекта, умноженной на понижающий коэффициент 0,7.

Указывает, что объект недвижимого имущества с кадастровым номером № (Овчарня №1) имел кадастровую стоимость - 12 789 296,81 руб., с учетом коэффициента 0,7 - 8 952 507,8 руб. (12 789 296,81 х 0,7).

Учитывая вышеизложенное, положения законодательства, налоговым органом для целей налогообложения налога на доходы физических лиц принят доход от продажи объекта недвижимого имущества равный кадастровой стоимости, умноженной на понижающий коэффициент 0,7 и составила 8 952 507,8 руб.

Налоговым органом было предъявлено требование ФИО1 об уплате налога исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Оплата данного налога по настоящее время не произведена.

Административный истец, посчитав, что при определении кадастровой стоимости произошла ошибка, 02.10.2023 года обратилась в ГБУ СК «Ставкрайимущество» за дачей разъяснения порядка расчета кадастровой стоимости нежилого здания (Овчарня №1), кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>(площадь 2 081,4 кв.м., назначение: нежилое, наименование: Овчарня №1) по состоянию на 01.01.2019г. составляющей 6 222 922,54 (Шесть миллионов двести двадцать две тысячи девятьсот двадцать два рубля пятьдесят четыре копейки) рублей.

В ответе на указанное обращение №113-0 от 05.10.2023 ГБУ СК «Ставкрайимущество» в разъяснениях, связанных с определением кадастровой стоимости в п. 5.3 указало, что строительный объем здания составляет 9991 куб. м., что не соответствует техническому паспорту здания Овчарни от 01.10.2002г., согласно которому строительный объем составляет 6910,1 куб. м.

Вследствие ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО7 обратилась в ГБУ СК «Ставкрайимущество» с заявлением об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости (вх. №12-3194 от 06.10.2023).

Решением № Р-12-3194 от 03.11.2023г. об удовлетворении заявления и необходимости перерасчета кадастровой стоимости ГБУ СК «Ставкрайимущество» исправило допущенную ошибку.

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27.11.2023 г. № 1316 «О внесении изменений в приказ Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25.11.2019 № 1175 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ставропольского края» кадастровая стоимость нежилого здания (Овчарня №1) с кадастровым номером № была исправлена на 4 640 871,84руб.

По причине того, что эта же ошибка дублируется и при определении кадастровой стоимости определенной по состоянию на 01.01.2015г., и ввиду того, что налог с продажи нежилого здания (Овчарня №1) с кадастровым номером: №, рассчитывается именно исходя из кадастровой стоимости определенной на этот период (01.01.2015г.), ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО7 снова обратилась в ГБУ СК «Ставкрайимущество» с заявлением об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости (вх. №12-4293 от 29.12.2023г.), но уже за период с 01.01.2015г.

ГБУ СК «Ставкрайимущество» Решением №Р-12-4293 от 23.01.2024г. отказано в перерасчете кадастровой стоимости по причине того, что «кадастровая стоимость объекта недвижимости, в отношении которой подано заявление об исправлении ошибок (раздел И) бюджетным учреждением не определялась».

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 28.02.2019г., сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Приказа Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27 ноября 2015 г. № 1382. По результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 1 января 2015 г. кадастровая стоимость указанного объекта капитального строительства с кадастровым номером № определена в размере 12 789 296,81 рублей (строка № 788623).

Статьей 1 Закона Ставропольского края от 05.11.2015 г. № 109-кз «Об установлении единой даты начала применения на территории Ставропольского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Ставропольского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2016 года.

Полагает, что именно исходя из этой кадастровой стоимости действовавшей на момент продажи объекта недвижимости (12 789 296,81 рублей), налоговым органом и был произведен расчет налога на доход от продажи указанного объекта недвижимости.

Кроме того, по мнению административного истца ГБУ СК «Ставкрайимущество» признало факт наличия ошибки в данных о вышеуказанном объекте недвижимости и исправила их Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края №1316 от 27.11.2023г. «О внесении изменений в приказ Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25.11.2019 №1175 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ставропольского края».

ФИО1 считает, что допущенная ошибка при расчёте кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2015г., привела к ее обязанности выплатить завышенный налог на доход физических лиц с продажи указанного объекта недвижимости.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель Министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с настоящим иском.

Представитель ГБУ СК «Ставкрайимущество» по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, поддержала письменные возражения. Кроме того указав, что определение кадастровой стоимости объекта недвижимости в 2015 году осуществлялась в соответствии с недействующими в настоящее время методическими рекомендациями по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости для целей налогообложения, утвержденными приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 03.11.2006 № 358.

Согласно результатам, полученным в ходе проведенной государственной кадастровой оценки, утвержденным приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27.11.2015 № 1382 кадастровая стоимость спорного объекта определена в размере 12 789 296, 81 рубля. Указанные сведения переданы в орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке в целях внесения их в ЕГРН. В связи со вступлением в силу приказа Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25.11.2019 № 1175, результаты государственной кадастровой оценки по состоянию на 01.01.2015, утвержденные приказом Министерства № 1382 утратили силу с 01.01.2020.

Представитель заинтересованного лица филиала ППК «Роскадастр» по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных требований, находя их не корректными, указывая, что сведения о строительном объеме здания на момент поведения кадастровой оценки в 2015 году в ЕГРН не содержались и при определении кадастровой стоимости объекта не учитывались.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в представленных ранее возражениях на административный иск с заявленными требованиями не согласилась и ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 247 КАС РФ обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащих образом, судом не установлено.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии (далее - административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости), с административным исковым заявлением об оспаривании решений бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости либо по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также действий (бездействия) бюджетного учреждения в отношении указанных заявлений (далее - административное исковое заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения), если кадастровая стоимость затрагивает права и обязанности этих лиц (ч.1).

Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (ч.3).

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимости от 28.11.2016 года являлась собственником нежилого здания (Овчарня №1) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2 081,4 кв.м., назначение: нежилое, наименование: Овчарня №1.

Кадастровая стоимость данного объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2015 установлена на основании Приказа Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27.11.2015 N 1382 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ставропольского края" и составляла 12 789,81 руб., сведения о чем внесены Единый государственный реестр недвижимости 10.12.2015.

По договору купли-продажи недвижимого имущества от 28.02.2019 года ФИО1 продала объекты недвижимости, в том числе нежилое здание (Овчарня №1), гражданке РФ ФИО6

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 208 НК. РФ для целей главы 23 Кодекса к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации иного имущества, находящегося в Российской Федерации и принадлежащего физическому лицу.

Как определено пунктом 3 статьи 210 Кодекса для доходов в целях налогообложения НДФЛ, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 Кодекса, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 Кодекса, с учетом особенностей, установленных главой 23 Кодекса.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 220 Кодекса при определении размера налоговой базы по НДФЛ в соответствии с пунктом 3 статьи 210 Кодекса налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета при продаже, в том числе имущества, а также доли (долей) в нем.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 220 Кодекса определено, что имущественный налоговый вычет по НДФЛ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 статьи 220 Кодекса, предоставляется в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи иного недвижимого имущества, находившегося в, собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, установленного в соответствии со статьей 217.1 Кодекса, не превышающем в целом 250 000 рублей.

На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 220 Кодекса вместо получения имущественного налогового вычета в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 220 Кодекса налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этого имущества.

Как установлено судом, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ФИО1 03.09.2020 представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2019 год с суммой уплаты налога в бюджет в размере 0 рублей, с отражением продажи транспортного средства МАЗДА 3.

В ходе проведения камеральной налоговой проверки налоговым органом установлено, что ФИО1 в 2019 году проданы следующие объекты недвижимого имущества находящиеся в собственности у налогоплательщика менее 3 лет: <адрес>, кадастровый №, площадь – 156,90 кв.м (Дом животновода); <адрес>, кадастровый №, площадью 2081.40 кв м (Овчарня №1). ФИО1 в представленной декларации не указаны доходы, полученные от продажи вышеуказанных объектов недвижимого имущества.

Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование № 7601 от 24.09.2020 о необходимости представления документов подтверждающих покупку и продажу вышеперечисленного имущества, а также необходимости представления пояснений и внесения исправлений в налоговую декларацию. Однако документы налогоплательщиком не представлены, изменения в декларацию не внесены.

10 марта 2021 г. вынесено решение налоговой инспекции № 690 о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, налогоплательщику доначислен НДФЛ в размере 1 179 276 руб., пени в размере 117 927 руб.

Из содержания административного иска и пояснений представителей административного истца, данных в судебном заседании, оплата налога не произведена.

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25.11.2019 N 1175 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ставропольского края" утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки в Ставропольском крае по состоянию на 01.01.2019, в соответствии с которым кадастровая стоимость объекта по состоянию на 01.01.2019 определена в размере 6 222 922,54 руб.

Посчитав, что кадастровая стоимость указанного объекта не соответствует его рыночной стоимости, ФИО1 обратилась в Ставропольский краевой суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости спорного объекта в размере рыночной.

Решением Ставропольского краевого суда от 11.10.2021 по делу № 3а-764/2021 требования заявителя удовлетворены, кадастровая стоимость имущества установлена в размере 2 606 000,00 рублей по состоянию на 01.01.2019, решение суда вступило в законную силу.

02.10.2023 ФИО1 обратилась в ГБУ СК «Ставкрайимущество» с заявлением о разъяснении порядка расчета кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2019 объекта недвижимости с кадастровым номером № (л.д.36).

Из ответа на заявление следует, что при определении кадастровой стоимости учитывался ценообразующий фактор, характеризующий объект недвижимости – строительный объем равный 9991 куб.м. (л.д.37-42).

06.10.2023 ФИО1 обратилась в ГБУ СК «Ставкрайимущество» с заявлением об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости объекта. Решением ГБУ СК «Ставкрайимущество» № Р-12-3194 от 03.11.2023 заявление удовлетворено. Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27.11.2023 в приказ Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25.11.2019 внесены изменения, кадастровая стоимость принадлежавшего административному истцу объекта недвижимости определена в размере 4 640 871,84 рубля (л.д.43-48).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 16.02.2024 кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № установлена в размере 4 640 871,84 рубля (л.д.24).

29.12.2023 ФИО1 обратилась в ГБУ СК «Ставкрайимущество» с заявлением об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2015.

Решением уполномоченного органа № Р-12-4293 от 23.01.2024 в удовлетворении заявления отказано, поскольку кадастровая стоимость объекта бюджетным учреждением не определялась.

Проверяя доводы административного иска о наличии кадастровой ошибки и нарушении прав административного истца на момент определения кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2015, а также наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с настоящим иском, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером № включены в сведения государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) (унаследованная системой ЕГРН) в установленном законом порядке на основании электронной копии технического паспорта от 01.10.2002, инвентарный номер 404, подготовленного Андроповским дочерним предприятием ГУП «Крайтехинвентаризация», переданной в рамках исполнения государственного контракта от 30.09.2010 г. № 120Д по теме: «Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013 году (1 этап)» со следующими характеристиками: вид объекта - здание; назначение здания - нежилое; наименование здания - овчарня; количество этажей -1; год завершения строительства - 1988; общая площадь - 2081.4 кв.м, при этом параметр «Строительный объем» в сведения об объекте недвижимости не включался.

Согласно положениям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) в 2015 году на территории Ставропольского края была проведена очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости в соответствии с приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края от 30.12.2014 г. № 347 «О проведении государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае».

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27.11.2015 № 1380 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае.

Заказчиком работ по проведению государственной кадастровой оценки являлось министерство, исполнителем - государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставкрайимущество» (далее - ГУП СК «СКИ») на основании государственного контракта № 2015.150903 от «05» мая 2015 года на выполнение работ по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов и объектов недвижимости в Ставропольском крае для обеспечения государственных нужд Ставропольского края.

При проведении государственной кадастровой оценки в 2015 году определение кадастровой стоимости объектов недвижимости осуществлялось в соответствии с положениями Закона об оценочной деятельности.

Работы по кадастровой оценке осуществлялись исходя из количественных и качественных характеристик объектов недвижимости, сформированных на 01.01.2015 и предоставленных Управлением Росреестра по СК (далее - Перечень), а также на основании официальных данных.

Итоговым документом, содержащим сведения о результатах проведения государственной кадастровой оценки, послужил отчет от 20.11.2015 № 26-ГКОЗНП-2015 «Об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Ставропольского края» (далее - Отчет), составленный ГУП СК «СКИ».

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) ЕГРН состоит из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость); реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ); реестровых дел; кадастровых карт; книг учета документов.

В соответствии со ст. 8 Закона о регистрации недвижимости, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков и т. д., в частности «описание местоположения объекта недвижимости» и «площадь». Характеристика объекта «Строительный объем здания» не является основной или дополнительной характеристикой, обязательной для внесения в ЕГРН.

Согласно требованиям порядка ведения ЕГРН, при внесении в ЕГРН изменений, в том числе при исправлении технических и реестровых ошибок, предыдущие сведения, содержащие прежние значения, сохраняются в ЕГРН со статусом «погашенные», если иное не предусмотрено Порядком.

Таким образом, Законом о регистрации предусмотрено изменение сведений о характеристиках объекта недвижимости при условии внесения в ЕГРН новых сведений об объекте. Учет изменений объекта недвижимости, при котором из ЕГРН исключаются сведения о характеристике объекта недвижимости без внесения нового значения такой характеристики Законом о регистрации не предусмотрен.

В силу того, что характеристика объекта «Строительный объем здания» не является основной или дополнительной характеристикой, обязательной для внесения в ЕГРН, а также не включается в состав сведений при формировании перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценки, данная характеристика не учитывалась при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2015. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах доводы административного истца о наличии кадастровой ошибки, повлекшей нарушение ее прав при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2015 подлежат отклонению.

Кроме того, пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» установлено, что ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Доказательств уважительности причин пропуска вышеуказанного срока обращения в суд с настоящим иском административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока для признания кадастровой ошибкой определение архивной кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2015г. нежилого здания с кадастровым номером: №.

Руководствуясь статьями 175-180, 245-249, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении требований о восстановлении срока для признания кадастровой ошибкой определение архивной кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2015г. нежилого здания с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2 081,4 кв.м., назначение: нежилое, наименование: Овчарня №1 отказать.

В удовлетворении требований о признании кадастровой ошибкой определение кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером № в размере 12 789 296,81 рублей по состоянию на 01.01.2015г. отказать.

В удовлетворении требований о возложении обязанности устранить кадастровую ошибку при определении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2015г отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ставропольский краевой суд.

Судья Е.А. Строчкина