Постановление № 5-57/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 5-57/2024

31RS0024-01-2024-001125-43 №5-57/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2024 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Котельвина Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щербаченко Е.В.,

с участием привлекаемого лица ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО1 ФИО9, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Республике <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, образование неоконченное высшее, холостого, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее непривлекавшегося к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Правонарушение совершено в Шебекинском городском округе Белгородской области при следующих обстоятельствах.

18.06.2024 в 14 час. 00 мин. в ходе проверочных мероприятий по адресу <адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, не имеющий документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В связи с чем, в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения. Пояснил, что ввиду отсутствия денежных средств для оплаты своего обучения был отчислен из высшего учебного заведения, срок визы истек в 2021 году. Выехать из Российской Федерации в Республику <данные изъяты> не смог ввиду финансовых трудностей. Правила пребывания иностранных граждан в Российской Федерации ему известны. О том, что он нарушает миграционное законодательство Российской Федерации, знал. После 2021 года в уполномоченные органы для легализации своего пребывания в Российской Федерации не обращался. Просил не выдворять из Российской Федерации, назначить административный штраф, который имеет возможность оплатить. Намерен легализовать свое пребывание в Российской Федерации.

Показания привлекаемого признаю допустимым доказательством по делу, так как они согласуются с другими исследованными доказательствами.

Выслушав объяснения привлекаемого, исследовав представленные доказательства, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002г. N115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1).

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию (ч.3).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания (ч.2)

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина. Завершение или досрочное прекращение обучения иностранного гражданина в образовательной или научной организации является основанием для сокращения срока временного пребывания данного иностранного гражданина в Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. (ч.7).

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, помимо его собственных признательных показаний, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и его виновность подтверждается: рапортом ст.инспектора ОВМ ОМВД по Шебекинскому городскому округу, протоколом об административном правонарушении от 18.06.2024, объяснениями привлекаемого, отобранными при составлении административного протокола, копией иностранного заграничного паспорта, сведениями из государственной информационной системы миграционного учета, справкой инспектора ОВМ.

Из рапорта инспектора ОВМ ОМВД по Шебекинскому городскому округу ФИО2 следует, что 18.06.2024 в 14 час. 00 мин. в ходе проверочных мероприятий по адресу <адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, нарушающий режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выражающийся в отсутствии у него документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует и установлено, что ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ документирован национальным заграничным паспортом <данные изъяты>

В 2016 году ФИО1 въехал в Российскую Федерацию с целью учебы, оформил визу, с последующим многократным продлением вплоть сроком до 09.01.2021, и регистрацией по месту пребывания в общежитии учебного заведения.

Из пояснений привлекаемого следует, что в связи с отсутствия денежных средств для оплаты своего обучения он отчислен из высшего учебного заведения.

Учебным заведением ФИО1 виза продлевалась до 13.01.2022, в последующем аннулирована.

После указанной даты ФИО1 из Российской Федерации не выехал, свое пребывание (проживание) в Российской Федерации не легализовал.

Согласно справке инспектора ОВМ ОМВД по Шебекинскому городскому округу гр-н ФИО1 по вопросу регистрации по месту пребывания, оформления документов на разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации, получения патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации не обращался, паспортом гражданина Российской Федерации не документировался.

Таким образом, с января 2022 года у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Ему надлежало покинуть Российскую Федерацию, однако территорию Российской Федерации он не покинул, продолжая без оформления своего правового положения на территории РФ проживать в Российской Федерации в Белгородской области.

Совокупность исследованных доказательств, позволяет сделать вывод о нарушении иностранным гражданином ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

18.06.2024 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного им правонарушения.

При составлении протокола ФИО1 согласился с изложенными в нем обстоятельствами совершения им административного правонарушения, замечаний по содержанию протокола не имел.

В объяснениях, отобранных у него при составлении протокола 18.06.2024, а также в судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Собранные по делу доказательства признаю относимыми, допустимыми и достоверными, подтверждающими в совокупности вину ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

ФИО1 совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (проживания).

Правонарушение совершено ФИО1 умышленно, так как он осознавал, что являясь иностранным гражданином, обязан оформить документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо покинуть территорию Российской Федерации по истечении установленного определенного срока пребывания (проживания), но сознательно допускал возможность неисполнения указанных обязанностей.

Он длительное время пребывает в Российской Федерации, оформлял визу на период учебы, ему известны правила пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

При исследовании личности ФИО1 установлено, что регистрации по месту пребывания в Российской Федерации не имеет, холост, не учится, не работает, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет.

Срок действия иностранного заграничного паспорта ФИО1 истек 09.08.2021 года. До настоящего времени он в Консульский отдел Посольства Республики <данные изъяты> в г.<данные изъяты> для продления срока действия паспорта не обращался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, признаю признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываю характер совершенного им правонарушения, данные о его личности, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств.

Учитывая обстоятельства дела, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1 судья признает, что к нему не может быть применен самостоятельный контролируемый выезд, так как в соответствии с ч.6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации может быть назначен иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за счет его средств либо за счет средств пригласившего органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данных о наличии у ФИО1 необходимых средств, либо лиц, которые оплатят его выезд из Российской Федерации, а также действительных документов удостоверяющих его личность, необходимых для пересечения Государственной границы, судьей не установлено.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с ч.5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом данных о личности виновного, судья считает целесообразным применить в отношении ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области (<адрес> до исполнения наказания в виде принудительного выдворения.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Исполнение постановления в части доставления ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области возложить на отделение специального назначения в г.Белгород УФССП России по Белгородской области.

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Орловской области.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, и информации об уплате административного штрафа, суд направляет второй экземпляр указанного постановления судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания административного штрафа. При этом, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья