Постановление № 5-5/2019 5-537/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 5-5/2019

Копия. Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250 Псковская область, г. Себеж, 10 января 2019 года

ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Бурченков К.К.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Гродненская <адрес>, д. Войтовичи (паспорт гражданина Республики Беларусь КН2649204, выдан Вороновским РОВД Гродненской <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, Гродненская <адрес>, Вороновский <адрес>, д. Погородно, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Беларусь ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «Въезд в РФ» предоставил для таможенного контроля состав грузовых автотранспортных средств: седельный тягач марки «DAF», регистрационный номер №, полуприцеп марки «SCHMITZ», регистрационный номер №, предъявив товаросопроводительные документы: накладную CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, INV № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым перемещался товар – «лекарственные средства» в количестве 12 грузовых мест, общим весом брутто 1865,7 кг.

При таможенном контроле ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о перевозимом лично товаре не заявил.

В результате проведенного стопроцентного таможенного досмотра грузовых автотранспортных средств установлено, что в паллетном ящике полуприцепа с регистрационным номером № перемещается товар: жидкость «мочевина» (AD-BLUE), для системы SCR дизельных двигателей, в 5 бывших в эксплуатации пластиковых канистрах (2 канистры объемом по 25л., 3 канистры объемом по 5л) без маркировок, общим весом брутто 72,8кг, который ФИО1 не задекларирован.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении ФИО1 возбуждено дело об АП по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, товар предмет административного правонарушения изъят по протоколу изъятия вещей и документов ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из сети Интернет рыночная стоимость товара оставляет 2025 российских рублей.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания (л.д. 55) в судебное заседание не явился. Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело в его отсутствие; вину в совершении вменяемого административного правонарушения признает, просит применить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения. В ходе административного расследования ФИО1 также вину в совершенном административном правонарушении признал, раскаялся в содеянном, к товару – предмету административного правонарушения просил применить санкцию в виде конфискации. (л.д. 22-23, 25).

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Псковской таможни по доверенности ФИО2 полагал вину ФИО1 во вмененном административном правонарушении доказанной, просил назначить наказание в пределах санкции статьи.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В ст. 104 ТК ЕАЭС закреплено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

Пункт 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; Соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

В соответствии с п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Кроме того, согласно п.2 Приложения № Решения Совета Евразийской экономической комиссии «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) физические лица могут ввозить на территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей товары для личного пользования, перемещаемые автомобильным транспортом, при условии, что таможенная стоимость товаров не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг.

По результатам таможенного контроля товаров, исходя из характеристик товара, его веса, объяснения гражданина Республики Беларусь ФИО1, который пояснил, что канистры с мочевиной вез своему знакомому по его просьбе, перемещаемый товар общим весом брутто 72,8 кг следует рассматривать как товар не для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, перемещаемый ФИО1, должен был быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

Таким образом, перемещение товаров, не относящегося к товару для личного пользования, незадекларированных письменно в пассажирской таможенной декларации следует расценивать как не декларирование товаров.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом опроса ФИО1, согласно которому вину в совершенном административном правонарушении он признал (л.д.22-23), актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-21), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11), актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-37), иными материалами дела в их совокупности.

В данном случае, гражданин Беларуси ФИО1, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание в виде конфискации товара, явившего предметом административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: - жидкость «мочевина» (AD-BLUE), для системы SCR дизельных двигателей, в 5 бывших в эксплуатации пластиковых канистрах (2 канистры объемом по 25л., 3 канистры объемом по 5л), без маркировок, страна производитель не установлена, объемом 65 л., общим весом брутто 72,8кг.,

изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, переданного на ответственное хранение согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на склад ООО «Транзит-Терминал».

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья К.К. Бурченков