Постановление № 5-38/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 5-38/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2019 года г. Суворов Тульская область

Судья Суворовского районного суда Тульской области Шаталина К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-38/2019 в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

2 марта 2019 года отделением ГИБДД МОМВД России «Суворовский» в рамках повседневного надзора установлено, что на участке автодороги «Калуга-Перемышль-Белев-Орел» с 61 км по 63 км Суворовского района Тульской области имелось наличие талого снега на проезжей части, что является нарушением п. 8 ГОСТ 50597-2017 г.

Определением инспектора ОГИБДД МОМВД России «Суворовский» от 2 марта 2019 года по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, и назначено проведение административного расследования.

2 марта 2019 года по итогам административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, из содержания которого следует, что 2 марта 2019 года на участке автодороги «Калуга-Перемышль-Белев-Орел» с 61 км по 63 км Суворовского района Тульской области имелось наличие талого снега на проезжей части, что является нарушением п. 8 ГОСТ 50597-2017 г.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель ОГИБДД МОМВД России «Суворовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона №257-ФЗ). Автомобильная дорога является объектом транспортной инфраструктуры, предназначенным для движения транспортных средств и включающим в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (пункт 1 статьи 3 Федерального закона №257-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения в границах населенных пунктов осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 8.1 ГОСТ "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятым Постановлением Росстандарта РФ от 26.09.2017 N 1245-ст, на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости.

Из материалов дела следует, что 2 марта 2019 года отделением ГИБДД МОМВД России «Суворовский» в рамках повседневного надзора установлено, что на участке автодороги «Калуга-Перемышль-Белев-Орел» с 61 км по 63 км Суворовского района Тульской области имелось наличие талого снега на проезжей части, что является нарушением п. 8 ГОСТ 50597-2017 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 2 марта 2019 года №; актами выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 2 марта 2019 года; фотоматериалами; рапортом инспектора ОГИБДД МОМВД России «Суворовский» от 2 марта 2019 года.

Вышеуказанные доказательства предоставлены в соответствии с нормами КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, не содержат противоречий, согласуются между собой и объективно дополняют и подтверждают друг друга, в связи с чем, суд признает данные доказательства относимыми, допустимыми и достоверными, оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

Объектом посягательства административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются общественные отношения по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участниками угрожает безопасности дорожного движения.

Таким образом, общественные отношения, связанные с содержание автомобильных дорог, являются составной частью данного объекта административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Анализируя предоставленные доказательства в совокупности, суд полагает, что действия ФИО1, как должностного лица должны быть квалифицированы по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и с учётом соразмерности и индивидуализации ответственности, назначает ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать) тысяч рублей.

Административный штраф перечислить на счет УФК по Тульской области (МОМВД России «Суворовский»), ИНН <***>, КПП 713301001, р/с <***>, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г. Тула, КБК 188 1 16 30030 01 6000 140, БИК 047003001, ОКТМО 70640000, УИН 188104711903000001182.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Суворовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья