Решение № 12-10/2017 12-332/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 12-10/2017

Адм.дело № 12-10/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 января 2017 <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кинякин И.П., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ОАО <данные изъяты>» на постановление государственного инспектора труда в Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ-111/2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда в Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «<данные изъяты>» признано виновным по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ОАО «<данные изъяты>» обратился в суд с жалобой на данное постановление, ссылаясь на то, что показания свидетелей при вынесении постановления исследованы не были, правовой оценки им не дано. Кроме того, подача лоцманского трапа с борта т\х «<данные изъяты> не требовалось, так как уровни палубы разъездного т\х «<данные изъяты> месте высадки лоцмана и палубы находящегося «в грузу» т\х <данные изъяты> находились на одном уровне лоцмана и палубы находящегося «в грузу» т/х «<данные изъяты> находились на одном уровне. Не учтено, что т/х <данные изъяты> находился у причала, а не на море или на рейде, не учтено заключение № и не мотивировано наложение штрафа в максимальном размере санкции ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Представитель ОАО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В порядке статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно акта расследования несчастного случая, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в ООО «<данные изъяты> поступила заявка от ОАО «<данные изъяты>» на проводку теплохода «<данные изъяты> пришвартованному у причала № г. Азова. Диспетчер ФИО1 дал задание по телефону лоцману ФИО2 на проводку теплохода «<данные изъяты> По прибытию к теплоходу «<данные изъяты> лоцман ФИО2, не дожидаясь забортного трапа с теплохода <данные изъяты> передал свой портфель члену экипажа теплохода «<данные изъяты> взялся на поручни теплохода <данные изъяты> и начал переходит, в какой – то момент у него соскочила нога ограждения борта теплохода <данные изъяты> и он повис, держась руками за поручни теплохода <данные изъяты>». Матрос рулевой -моторист ФИО3 и член экипажа теплохода схватили лоцмана ФИО2 за рукава куртки. Куртка выскочила из рук и ФИО2 упал в воду, за ним прыгнул в воду матрос рулевой -моторист ФИО3, т.к. ФИО2 стал уходить под воду. С катера <данные изъяты>» кинули круг, матрос рулевой -моторист ФИО3 одной рукой держал ФИО2, другой держался за круг. ФИО2 вытащили не теплоход <данные изъяты>», затем перенесли на катер <данные изъяты>». По прибытии скорой помощи, была констатирована смерть ФИО2 (38-42).

По указанному факту Государственной инспекцией труда в отношении ОАО <данные изъяты>» был составлен протокол об административной правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, что ОАО «<данные изъяты>» нарушило требования законодательства о труде и об охране труда, т.к. в данном случае не применялся забортный трап (л.д.44-46).

Виновность ОАО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом расследования несчастного случая.

При этом государственной инспекцией труда в Ростовской области, была дана надлежащая оценка указанным доказательствам, а также показаниям очевидцев несчастного случая, матроса ФИО4 и старшего помощника капитана ФИО5

Доводы жалобы, что при рассмотрении дела не были учтены выводы заключения Ространснадзора № что подача лоцманского трапа с борта судна <данные изъяты> не требовалась, поскольку уровни палубы разъездного теплохода «<данные изъяты> в месте высадки лоцмана и палубы находящегося «в грузу» теплохода <данные изъяты> находились на одном уровне, не состоятельны, и не могут являться основанием для освобождения ОАО <данные изъяты>» от административной ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку согласно требованиям п.п.3,6 п. 103 «Правил по охране труда на суднах морского и речного флота», при приеме и высадке лоцмана, должны применяться лоцманский подъемник или трап, лоцман должен подниматься (спускаться) по штормтрапу только при обеспечении его страховочными средствами, и данная норма не регламентирует ее применение на море или рейде.

При этом ссылка в протоколе об административном правонарушении на пп.1 п.100 «Правил по охране труда на суднах морского и речного флота» не является основанием для отмены обжалуемого постановления.

Принимая во внимание характер и степень совершенного правонарушения, приведшего к смерти ФИО2, государственным инспектором труда в Ростовской области, обосновано назначен максимальный размер наказания <данные изъяты> рублей.

Таким образом, постановление государственного инспектора труда в Ростовской области признать законно и обоснованно.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда в Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО <данные изъяты>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ-оставить без изменения, а жалобу ОАО «<данные изъяты> без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток..

Судья И.П.Кинякин