Решение № 2-486/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-486/2024

УИД 37RS0005-01-2024-000374-49

Дело № 2-486/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2024 года г.Иваново

Советский районный суд г.Иваново

в составе председательствующего судьи Моклоковой Н.А.,

при секретаре Курдяевой А.А.,

с участием представителей истца Государственного унитарного предприятия Московской области «Коммунальные системы Московской области» - ФИО1 и ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия Московской области «Коммунальные системы Московской области» к ФИО4 о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения,

установил:

Государственное унитарное предприятие Московской области «Коммунальные системы Московской области» (далее по тексту-ГУП МО «КС МО») обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 053 650,57 рублей.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Постановлением главы городского округа Шатура Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ГУП МО «КС МО» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории городского округа Шатура Московской области с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ГУП МО «КС МО» согласно акта обследования установлен факт самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером № на котором размещено нежилое здание-коровник, с кадастровым номером №, сособственником которых с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией филиала ГУП МО «КС МО» «Шатурский водоканал» рассмотрены представленные документы, с учетом объяснения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она самовольно не подключалась к централизованной системе холодного водоснабжения. Комиссией в соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» обнаруженный и зафиксированный факт в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ квалифицируется как самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения.

В соответствии с п.16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 №766 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» ГУП МО «КС МО» произведен коммерческий учет воды расчетным способом предусмотренный для расчета в случае самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГУП МО «КС МО» оказана коммунальная услуга централизованными системами холодного водоснабжения собственнику земельного участка и коровника ФИО4 в полном объеме, которая осуществляла самовольное пользование централизованными системами холодного водоснабжения без оформленных в установленном законом порядке договорных отношений с ГУП МО «КС МО» и оплаты за оказанные коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вручено уведомление о необходимости устранения самовольного пользования и оплаты потребленного ресурса за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 053 650,57 рублей.

Оплатить потребленный ресурс за спорный период в указанной сумме ФИО4 в добровольном порядке отказывается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 210,309,310,393, 401,426,539,544 ГК РФ, Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №766 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», ст. 131-132 ГПК РФ представитель истца обратился в суд с настоящим иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесённым в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация городского округа Шатура Московской области.

В судебном заседании представители истца ГУП МО «КС МО» по доверенности ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснив, что в <адрес> имеется скважина, которая эксплуатируется ГУП МО «КС МО». С конца весны 2023 стало наблюдаться низкое давление в системе. Специалистами было проведено расследование, была установлено неисправность насоса. ДД.ММ.ГГГГ в диспетчерскую службу ГУП МО «КС МО» поступило сообщение от жителей указанной деревни о том, что пропало давление воды. ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена погружного насоса скважины и он введен в эксплуатацию. Однако давление в системе восстановить не получилось. Было выдвинуто предположение, что где-то происходит утечка. Во избежание промерзания системы водоснабжения было принято решение лучами отсекать абонентов. В ходе проведения указанных работ было установлено, что в старом коровнике находятся люди. ДД.ММ.ГГГГ на место утечки воды была отправлена группа для обследования. Сотрудниками ГУП МО «КС МО» было установлено, что на территории коровника имеется большая течь в системе централизованного водоснабжения, вымыло грунт. ФИО4 при проведении обследования сообщила представителям ГУП МО «КС МО», что продавец при продаже указанного объекта недвижимости пояснила ей, что это бьют природные ключи. Сотрудники ГУП МО «КС МО» ДД.ММ.ГГГГ произвели отключение воды в колодце и течь прекратилась. В январе 2024 отвечтик обратилась в ГУП МО «КС МО» с заявлением о заключении с ней договора на холодное водоснабжение. Однако, поскольку заявителем не был представлен полный пакет документов, то рассмотрение ее заявления было отложено. Поэтому у ответчика по настоящее время отсутствует холодное водоснабжение.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, воспользовалась своим правом на ведение процесса через представителя.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, поскольку ответчик несанкционированное подключение к централизованной системе водоснабжения не осуществляла, холодная вода у нее в коровнике отсутствовала, следовательно, она ей не пользовалась. Действительно ее доверитель по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела земельный участок и коровник, расположенные по адресу: <адрес> для занятия сельским хозяйством. В конце ноября 2023 ФИО4 переехала по указанному адресу, поскольку купила двух коров и стала заниматься сельским хозяйством. ДД.ММ.ГГГГ к ней приехали сотрудники ГУП МО «КС МО» и пояснили, что на территории принадлежащего ей земельного участка обнаружена утечка воды. После проведения ремонтных работ, утечка воды на ее земельном участке прекратилась. Между ФИО4 и ГУП МО «КС МО» договор на потребление воды заключен не был, поэтому водой она не пользовалась, ходила за водой к соседке, а для коров покупала воду. ДД.ММ.ГГГГ она обращалась с заявлением в ГУП МО «КС МО» с целью заключения с ней договора на холодное водоснабжение, однако ответа не последовало. В последующем в январе 2024 она повторно обратилась в ГУП МО «КС МО» с указанным заявлением, однако оно было оставлено без рассмотрения, поскольку не был представлен полный пакет документов. В настоящее время на земельном участке ФИО4 вырыта скважина, из которой она пользуется водой.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация городского округа Шатура Московской области, своего представителя в судебное заседание не направили, суду предоставили отзыв на исковое заявление, из которого следует, что заявленные исковые требования ГУП МО «КС МО» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Постановлением главы городского округа Шатура Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ГУП МО «КС МО» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории городского округа Шатура Московской области с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора аренды имущества находящегося в муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа Шатура Московской области, именуемая в дальнейшем «Арендодатель» и ГУП МО «КС МО» именуемое в дальнейшем Арендатор заключили указанный договор, предметом которого является следующее. Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное пользование имущество, находящееся в собственности городского округа Шатура.: недвижимое имущество (сети ВО и ВС), недвижимое имущество (объекты и сооружения ВО и ВС), недвижимое имущество ВО и ВС г. Рошаль, движимое имущество ВО и ВС г. Рошаль. Срок аренды устанавливается на пять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка и коровника, расположенных по адресу: <адрес> на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО4 (собственность от ДД.ММ.ГГГГ).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года № 776 (далее - Правила №776), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 (далее - Правила № 644), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354).

В части 1 статьи 7 Закона о водоснабжении предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Часть 2 указанной статьи предусматривает, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о водоснабжении по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пункту 2 статьи 13 вышеуказанной статьи, к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

На основании статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор энергоснабжения считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, данная обязанность возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (часть 1, пункт 5 часть 2 статьи 153 ЖК РФ).

Как предусмотрено частью 1 статьи 18 Закона о водоснабжении подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 11 пункта 2 Правил № 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В абзаце 12 пункта 2 Правил № 644 при этом предусмотрено, что под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

О факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения свидетельствует акт или другой документ. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт (пункт 63 Правил № 644).

В соответствии с пунктом 1 Правил №776 настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами № 354.

В силу подпункта «е» пункта 35 Правил № 354 запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Анализ вышеперечисленных положений действующего законодательства свидетельствует о том, что для доначисления платы за пользование названными услугами необходимо установление факта самовольного присоединения (подключения) к системе водоснабжения или водоотведения либо самовольного пользования системой водоснабжения или водоотведения.

Пунктом 62 Правил № 354 установлено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Исходя из подлежащих применению норм права на истце в соответствии со статьей 56 ГПК РФ лежит бремя доказывания факта самовольного присоединения (подключения) к системе водоснабжения или водоотведения либо самовольного пользования системой водоснабжения или водоотведения, а также цена иска.

Являясь профессиональным участником спорных правоотношений, истец должен знать, какие обстоятельства подлежат доказыванию им и какими доказательствами, так как только при доказанности таких обстоятельств у ответчика возникает процессуальная обязанность по их опровержению.

Таким образом, истцом должны быть представлены надлежащие и допустимые доказательства самовольного присоединения и пользования централизованными системами водоснабжения в спорный период и наличия оснований для применения расчетного способа учета потребленной воды методом пропускной способности, а также начисления спорных денежных сумм задолженности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно акту №/к от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> работниками ГУП МО «КС МО» с участием собственника земельного участка и коровника ФИО4 проведено обследование принадлежащий ей объектов недвижимости. Выявлено потребление водоснабжения при отсутствии договора (указанное предложение занесено в акт другим лицом). При открытии крана- вода имеется. Установлено самовольное подключение к централизованной системе водоснабжения, осуществленное технологическим присоединением в водопроводном колодце трубою внутренним диаметром dy-100мм.

При составлении акта ФИО4 пояснила, что самовольно ничего не подключала. ДД.ММ.ГГГГ заехала на ферму, а ДД.ММ.ГГГГ купила двух коров, жила у соседки ДД.ММ.ГГГГ воду. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУП МО «КС МО» с заявлением заключить с ней договор на холодное водоснабжение.

Как следует из объяснений представителей истца, на земельном участке ответчика ДД.ММ.ГГГГ был обнаружен прорыв трубы централизованной системы водоснабжения, после проведения ремонтных работ работниками ГУП МО «КС МО» причина была устранена.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду стороной истца фотоматериалами и видеозаписью.

Между тем, указанный акт от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает факт самовольного присоединения и пользования ФИО4 централизованными системами водоснабжения в спорный период.

В акте содержится лишь информация о наличии утечки воды на земельном участке ответчика и отражены работы по ее устранению.

Как следует из представленной суду выписке из ЕГРН на спорные объекты недвижимости какие-либо ограничения прав и обременение объектов недвижимости отсутствуют.

Стороной истца для подтверждения факта пользования ответчиком системой водоснабжения также не проверялось функционирование системы водоотведения.

Пояснения представителей истца относительно пользования ответчиком в юридически значимый период системой водоснабжения носят предположительный характер.

Иные доводы стороны истца судом не принимаются во внимание, как не имеющие правового значения для разрешения спора по существу.

Анализируя вышеизложенное, суд исходя из установленных обстоятельств по делу, приходит к выводу, что несанкционированное подключение к системам холодного водоснабжения и самовольное пользование сетями допустимыми и относимыми доказательствами по делу не подтверждено, а представленные суду акт от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют лишь об утечке воды на земельном участке ответчика из централизованной системы водоснабжения, в связи с чем исковые требования ГУП МО «КС МО» к ФИО4 о взыскании задолженности за самовольное пользование системой водоснабжения удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, следовательно, в силу ст. 98 ГПК РФ, требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного унитарного предприятия Московской области «Коммунальные системы Московской области» к ФИО4 о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Моклокова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 июня 2024года.