Решение № 2-881/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2-2375/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2025 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Бездетновой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Романовой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 71RS0028-01-2024-002313-20 (производство №2-881/2025) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Тульской области о перерасчете назначенной пенсии, ссылаясь на то, что с 19.05.2009 г. он является получателем досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Считает, что размер его пенсии исчислен ответчиком неправильно, не по самому выгодному для него варианту, которым для него является расчет по специальному стажу. В 2012 г. произведен перерасчет назначенной ему пенсии по специальному стажу после предоставления им копии диплома о высшем образовании. Однако сведения о высшем образовании имелись у ответчика и при назначении ему пенсии, однако для расчета приняты не были, что повлекло назначение ему пенсии в меньшем размере. По мнению истца, также неверно ответчиком исчислено соотношение заработков и стажевый коэффициент, что привело к занижению размера его пенсии. Просил суд обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему пенсии с даты ее назначения, с 19.05.2012, по наиболее выгодному варианту.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в первоначальном и уточненном заявлениях.

Представитель ответчика ОСФР по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные истцом требования не признала, указала, что расчет трудовой пенсии истцу произведен по нормам п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по наиболее выгодному варианту, определенному расчетным путем, с учетом всех периодов трудового стажа истца, учитываемых при конвертации как при определении стажевого коэффициента, так и сумм валоризации. Доводы истца о неверности исчисления ему размера пенсии полагает не основанными на действующем законодательстве. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

С 01.01.2002 г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу положений п. 2 ст. 31 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ со дня вступления в действие указанного закона утрачивает силу Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Закона № 173-ФЗ и Федерального закона № 167-ФЗ и предусматривающие вопросы пенсионного обеспечения в РФ, применяются в части, не противоречащей указанным нормативным актам.

С 01.01.2015 г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу положений п. 3 ст. 36 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Исходя из толкования действующего в период назначения пенсии истцу и в настоящее время пенсионного законодательства, с 2002 г. пенсии назначаются по данным персонифицированного учета. У пенсионеров, которые прекратили трудовую деятельность до 1 января 2002 г., расчетный пенсионный капитал состоит только из одной части - из пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 г. У граждан, начавших трудовую деятельность после указанной даты - из страховых взносов, уплаченных после 1 января 2002 г. У всех прочих граждан, имеющих трудовой стаж как до, так и после 1 января 2002 г., пенсионный капитал будет состоять из двух частей - пенсионных прав и страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2002 г., оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, что предусмотрено ч. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются определенные в данных пунктах периоды, в том числе, периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с действовавшими до 01.01.2015 г. Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ страховая часть пенсии (без учёта ФБР) зависит от заработка и стажа, выработанного до 01.01.2002, а также от суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования после 01.01.2002.

Страховая часть пенсии рассчитывается по формуле: СЧ = ПК/ Т+ Б, где:

ПК - сумма расчётного пенсионного капитала застрахованного лица, учтённого по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, который установлен продолжительностью 228 месяцев (статья 32 Закона); лицам, указанным в пункте 1статьи 27и пункте 1статьи 28настоящего Федерального закона, страховая часть трудовой пенсии по старости и накопительная часть трудовой пенсии по старости определяются исходя из установленного в соответствии спунктом 1настоящей статьи ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Начиная с 1 января 2013 года этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленногостатьей 7настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно). В отношении истца коэффициент Т=252.

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьёй 29? Закона сумма расчётного пенсионного капитала застрахованного лица, с учётом которой исчисляется размер трудовой пенсии, определяется по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где

ПК1 – пенсионный капитал, который определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона в целях оценки пенсионных прав граждан на 01.01.2002;

СВ – сумма валоризации, составляющая 10% ПК1 и, сверх того, 1% ПК1 за каждый полный год общего трудового стажа, приобретённого до 1 января 1991 года;

ПК2 – пенсионный капитал, состоящий из суммы начисленных работодателями страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо на дату назначения пенсии.

В соответствии с положениями части 1 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал для целей определения ПК1 (по ч. 1 ст. 29.1) по формуле:

ПК1 = (РП - БЧ) х Т, где

ПК1 - величина расчетного пенсионного капитала из конвертации пенсионных прав;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

БЧ - размер базовой части трудовой пенсии (пункт 1 статьи 14 настоящего Федерального закона);

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона) - для истца определяется как 252 мес.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (части 3, 4 и 6 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные частями 3, 4 и 6 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предполагают определение размера пенсии с учетом стажевого коэффициента, определяемого исходя из продолжительности общего трудового стажа, а также специального стажа, исчисленного по состоянию на 01.01.2002, при этом стажевой коэффициент исчисляется для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с 19.05.2009 г. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Специальный трудовой стаж истца на 19.05.2009 г. исчислен из периодов: с 22.11.1982 г. по 10.10.1983 г., с 12.10.1983 г. по 24.01.1994 г., составляет 11 лет 2 месяца, 2 дня.

В общий трудовой стаж истца для конвертации на 01.01.2002 г. включены следующие периоды работы всего 17 лет 06 мес. 25 дней: с 17.11.1981 г. по 12.11.1982г. - ИВЦ ПО «Тулауголь»; с 22.11.1982 г. по 24.01.1994 г. - ФИО3 ПМК комбината «Мосбассшахтострой»; с 03.03.1994 г. по 31.12.1997 г. - период занятия предпринимательской деятельностью; с 25.08.1998 г. по 31.12.1998 г.- период занятия предпринимательской деятельностью; с 10.10.2000 г. по 31.12.2001 г. - специальная коррекционная школа №26 г. Тулы.

На дату назначения пенсии страховой стаж истца составляет 22 года 4 месяца 21 день с учетом периодов с 01.01.2002 г. по 02.08.2004 г. - специальная коррекционная школа №26 г. Тулы; с 06.10.2006 г. по 29.12.2006 г. (с даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) - ООО «Аргументы-Тула»; с 01.01.2007 г. по 31.12.2008 г. - период занятия предпринимательской деятельностью.

Стажевый коэффициент определен ответчиком как 0,55 (ИКП 0,660) с учетом применения положений п. 1 ст. 30 Закона 173-ФЗ, заработная плата определяется по данным исходя из сведений за период с 01.10.1983 г. по 31.12.1987 г., фактическое отношение которого к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составило 2,013, учитывается индивидуальное ограничение до 1,2. Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии истца определен в 186 месяцев. Применяя при расчете вышеназванные параметры размер трудовой пенсии истца на дату ее назначения был определен в 3657,27 руб., в том числе базовая часть 1950 руб., страховая часть 1707,27 руб.

С 01.04.2012 ФИО1 произведен перерасчет назначенной трудовой пенсии в соответствии с п. 3 и 6 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с исчислением пенсионного коэффициента по специальному стажу по Списку № 1 с определением стажевого коэффициента СК в 0,56 (вместо определенного с даты назначения пенсии стажевого коэффициента 0,55 и исчисления расчетного пенсионного капитала с понижающим коэффициентом в связи с неполным страховым стажем на 01.01.2002) в соответствии с произведенным перерасчетом общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002, в который ответчиком включен период учебы истца в Тульском политехническом институте с 01.09.1976 по 16.11.1981. В результате размер пенсии истца увеличился.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением о перерасчете пенсии, ФИО1 указывал на то, что его пенсионные права были нарушены ответчиком не принятием для расчета размера пенсии представленного при обращении за назначением пенсии диплома о высшем образовании, в связи с чем, в период 19.05.2009 по 31.03.2012 он по вине ответчика получал пенсию в меньшем размере.

Частью 3 статьи 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

На дату принятия пенсионным органом решения о назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии (19.05.2009) порядок обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости, долей страховой части трудовой пенсии по старости) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений был урегулирован Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб (далее также - Правила). Эти правила действовали до 1 января 2015 г. и были признаны утратившими силу в связи с изданием приказа от 11 декабря 2014 г. Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 1027н, Пенсионного фонда Российской Федерации N 494п "О признании утратившими силу некоторых нормативных актов Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации".

При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии (подпункты 4, 5 пункта 11 Правил).

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях (пункт 12 Правил).

Пунктом 13 Правил было предусмотрено, что решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Сходные нормативные положения закреплены в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н, действующих в настоящее время.

Из приведенных нормативных положений следует, что назначение и выплата трудовой (страховой) пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление о назначении пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов и юридических лиц, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Аналогичные нормативные положения о порядке приема заявления о назначении пенсии содержатся в пунктах 63 и 64 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2019 N 16п.

В приложении N 3 к Административному регламенту предусмотрена форма уведомления (о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии), в пункте 2 которого указывается на необходимость представить дополнительно документы для назначения пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в пункте 3 - документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые гражданин (его представитель) вправе представить по собственной инициативе для установления страховой пенсии.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, по обращению ФИО1 при назначении пенсии 19.05.2009 никакие дополнительные документы о трудовом стаже, наличии высшего образования ответчиком дополнительно не запрашивались, истцу также необходимость их предоставления с целью возможного увеличения размера пенсии разъяснена не была, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела уведомление от 19.05.2009 при том, что размер получаемой истцом пенсии не являлся максимально высоким, в том числе, в связи с тем, что при расчете ПК1 учитывался неполный страховой стаж с учетом понижающего коэффициента 0,70277778, тогда как в соответствии с Правилами обращения за страховой пенсией пенсионный орган должен был разъяснить М.Ю.ВБ., что к заявлению о переводе на другой вид пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения по более выгодному для истца варианту (отсутствует документ об образовании), обязанность по представлению которых была возложена на заявителя.

При этом стороной ответчика не было представлено доказательств, подтверждающих, что при расчете пенсии (19.05.2009) специалистами пенсионного фонда до истца была доведена информация о недостаточности представленных документов о трудовом стаже до 2002 г.

Тем самым пенсионный орган свои обязанности по разъяснению ФИО1 при его обращении с заявлением о переводе на страховую пенсию по старости (19.05.2009) вопроса о том, какие недостающие документы ему необходимо было представить дополнительно для улучшения пенсионного положения истца и возможного увеличения размера пенсии не выполнил.

Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин, являющийся пенсионером, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о порядке определения размера пенсии и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина, являющегося пенсионером, с заявлением о назначении пенсии по старости должен был разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности право на назначение пенсии по наиболее выгодному варианту, основания, влекущие перерасчет размера получаемой им пенсии, и необходимость предоставления дополнительных документов с целью своевременной реализации права на данный перерасчет.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению пенсионера в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости, указанное лицо применительно к пункту 2 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом, в случае утраты трудоспособности по достижению пенсионного возраста.

При этом, как достоверно установлено в ходе судебного разбирательства при своевременной оценке ответчиком сведений о наличии у истца периода учебы в институте размер его пенсии с даты обращения за назначением пенсии был бы существенно больше.

Обращает также на себя внимание и то обстоятельство, что в трудовой книжке истца имеются сведения о получении им до поступления на работу высшего образования в Тульском политехническом институте, которая представлялась им специалисту пенсионного органа при назначении пенсии, однако во внимание этот факт принят не был, представить документ об образовании истцу не предлагалось.

В связи с изложенным заявленные ФИО1 требования об обязании ответчика произвести перерасчет назначенной ему пенсии с даты ее назначения с 19.05.2009 с учетом сведений об учебе с 01.09.1976 по 16.11.1981 подлежат удовлетворению.

Заявленные истцом требования о расчете его пенсии по наиболее выгодному варианту, взыскании недоплаченной пенсии с учетом установленного исключения из подсчета страхового стажа периода учебы, удовлетворению не подлежат, поскольку решение суда является основанием для произведения ответчиком иного расчета назначенной истцу пенсии по наиболее выгодному варианту, в связи с чем, обязанность начисления пенсии, определения наиболее выгодного варианта возложена законодателем не на суд, а на соответствующие территориальные органы Социального фонда РФ, подменять которые определением размера пенсии суд не вправе.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области произвести перерасчет назначенной ФИО1 досрочной страховой пенсии с 19.05.2009 с включением в подсчет страхового стажа периода учебы в Тульском политехническом институте с 01.09.1976 по 16.11.1981.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.С. Бездетнова.