Решение № 2А-445/2018 2А-445/2018~М-455/2018 М-455/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-445/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 6 » ноября 2018 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., с участием административного истца ФИО1, представителей административного ответчика ФИО2, ФИО3, при секретаре Заиграевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-445/2018 по административному иску ФИО1 к РЭО ГИБДД МО МВО России «Нефтегорский» о признании незаконным отказа в открытии категорий на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился с данным иском указав, что при получении водительского удостоверения нового образца в РЭО ГИБДД ОВД «Нефтегорский» обнаружил, что не отмечены категории «ВЕ», «DE», «D1E». На свое заявление от 6.10.2016 года получил ответ, что практический экзамен должен проводиться на ТС той категории, на право управления которого сдается экзамен. 26.11.2005 года на момент сдачи экзамена категорий «Е» и «D», практический экзамен на категорию «Е» принимался на ТС категории «С», на категорию «D» на ТС категории «D», в связи с чем открыты категории «С» к «Е» и «D» соответственно. До 1.01.2000 года категория «Е» проставлялась без особых отметок и относилась к любым ТС. С 1.01.2000 года практический экзамен на категорию «Е» требовался отдельно с ТС конкретной категории «В», «С», «D». Поскольку на основании ранее выдававшегося 19.08.2006 года водительского удостоверения имел право управления ТС категорий «А», «В», «С», «D», «Е», считает, что оснований для лишения его права управления ТС категорий «ВЕ», «DE», «D1E» не имеется. Каких-либо документов, регламентирующих необходимость прохождения переобучения для подтверждения категорий при замене водительских удостоверений нет, поэтому при их замене разрешающие отметки переносятся в новое, что сделано не было. В связи с этим просил признать действия сотрудников РЭО ГИБДД ОВД «Нефтегорский» незаконными и обязать выдать ему водительское удостоверение с указанием неотмеченных категорий ТС «ВЕ», «DE», «D1E».

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал. Пояснил, что обращение в суд только в 2018 году связано с намерением приобретения ТС, которое может использоваться с прицепом, в связи с чем относящегося к категории «ВЕ». Считал, что срок для обращения в суд в данном случае составляет 3 года.

Представители административного ответчика возражали против удовлетворения иска, указав, что категории «ВЕ», «DE», «D1E» не были открыты истцу в связи с предъявлением им свидетельства от 29.03.1985 года на обучение категории «Е». 26.11.2005 года истцом после сдачи квалификационных экзаменов были открыты категории «Е» к «С» и «D», т.к. практическая часть экзамена принималась на категорию «Е» на ТС категории «С», а категории «D» на ТС категории «D» соответственно. Согласно п.9 Постановления Правительства РФ № 1097 от 24.10.2014 года «Об утверждении правил проведения экзаменов на право управления ТС и выдачи водительских удостоверений» практический экзамен проводится на ТС той категории, на право управления которой сдается экзамен. Поскольку истец сдавал практическую часть экзамена на ТС категорий «С» и «D», при замене водительского удостоверения были открыты категории А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М.

Выяснив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.218 ч.1 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в т.ч. по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 выдавалось водительское удостоверение на право управления ТС категорий А, В, С, D, Е сроком действия с 19.08.2006 года по 19.08.2016 года. 9.06.2016 года ему выдано новое водительское удостоверение сроком действия по 9.06.2026 года на право управления ТС категорий А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М. При этом категории ВЕ, DE, D1E остались неоткрытыми.

6.10.2016 года ФИО1 подавалось заявление начальнику РЭО ГИБДД ОВД «Нефтегорский» о разъяснении, почему при замене водительского удостоверения, действительного до 19.08.2016 года, в котором отмечены все категории на управление ТС, в новом удостоверении, выданном 9.06.2016 года, не отмечены категории ВЕ, DE, D1E.

20.10.2016 года ему был дан ответ о том, что практический экзамен проводится на ТС той категории, на право управления которой сдается экзамен. 26.11.2005 года на момент приема квалификационного экзамена категории «Е» и «D» практический этап экзамена на категорию «Е» принимался на ТС категории «С», на категорию «D» на ТС категории «D», в связи с чем была открыта категория «С» к «Е» и «D» соответственно.

Таким образом о нарушении своего права на открытие категорий ВЕ, DE, D1E административному истцу стало известно в октябре 2016 года, в связи с чем подача настоящего иска только в 2018 году осуществлена с большим пропуском установленного ст.219 КАС РФ срока обращения в суд. То обстоятельство, что он считал возможным обращение в суд в течение 3-х лет, не является уважительной причиной, поскольку не препятствовала выяснению этого вопроса путем юридической консультации. Доказательств наличия каких-либо объективных препятствий для своевременного обжалования незаконных по мнению истца действий должностных лиц ГИБДД не представлено и в судебном заседании не установлено. Указанная им причина подачи иска, заключающаяся в намерении приобретения в настоящее время ТС для использования его с прицепом, состав которого будет подпадать под категорию ВЕ, на которую он права управления не имеет, не может быть отнесена к уважительным причинам пропуска срока на обжалование действий указанных должностных лиц, как связанная исключительно с действиями самого истца, и соответственно являться основанием для его восстановления.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 219, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья В.В.Лопутнев