Решение № 2А-3499/2017 2А-3499/2017~М-3094/2017 М-3094/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-3499/2017

Дело №2а-3499/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Рогожниковой О.А., при секретаре Соколовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными решения о возврате документов без регистрации, обязании осуществить государственную регистрация права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании действий Управления Росреестра по Московской области, выразившихся в возврате без рассмотрения заявления о государственной регистрации права собственности, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился через МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Дмитровский» с заявлением о государственной регистрации права собственности на гараж, созданный на земельном участке с К№ по адресу: <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ. регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности. Решением Дмитровского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право собственности на гараж, созданный им на земельном участке расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в дополнение к ранее поданному им заявлению о регистрации права представил указанное решение, а так же заявление о постановке на государственный кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о возврате ему документов без рассмотрения по заявлению о государственной регистрации права собственности №, представленному ДД.ММ.ГГГГ. на основании п.3 ст. 25 ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости», поскольку не оплачена госпошлина в размере 2000 рублей. ФИО1 просит признать решение административного ответчика, о возврате без рассмотрения заявления о государственной регистрации права собственности, в связи с неправомерными требованиями об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию права в размере 2000 рублей, а так же в связи с нарушением срока возврата и порядка осуществления государственной регистрации прав и обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на вышеуказанный гараж.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Московской области иск не признал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования административного иска ФИО1 подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

На основании ст. 17 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества с физических лиц взимается государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Согласно подп. 24 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ за государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества взимается государственная пошлина в размере 350 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Дмитровский» с заявлением о государственной регистрации права собственности на гараж, созданный на земельном участке кадастровый № по адресу: <адрес>» (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Московской области ФИО1 было выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации сроком на 28.06.2017г. поскольку на регистрацию истцом был представлен договор аренды земельного участка не соответствующий требованиям действующего законодательства (л.д. 10-11)

ДД.ММ.ГГГГ. Дмитровским городским судом по иску ФИО1 к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области о признании права собственности на гараж, было вынесено решение, согласно которого исковые требования ФИО1 удовлетворены, за истцом признано право собственности на гараж площадью 24 кв.м. расположенный на земельном участке с К№. Решение вступило в законную силу. (л.д. 12)

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о предоставлении дополнительных документов для государственной регистрации права собственности на гараж, представив решение Дмитровского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ заявление на постановку на кадастровый учет, технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13)

ДД.ММ.ГГГГ гараж по вышеуказанному адресу был поставлен на кадастровый учет с присвоением К№ (л.д. 15-16).

ДД.ММ.ГГГГ. административным ответчиком было принято решение о возврате представленных документов по заявлению ФИО1 представленному ДД.ММ.ГГГГ. без рассмотрения со ссылкой на то, что информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем.

Вместе с тем указано, что согласно п.п. 22 п.1 ст. 333.33 НК РФ за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц 2000 руб., для организаций – 22000 руб..

За государственную регистрацию права ФИО1 уплатил государственную пошлину в размере 350 рублей, квитанция об оплате была представлена 19.03.2017г. вместе с заявлением на регистрацию права.

Суд полагает признать указанное решение Управления Росреестра о возврате без рассмотрения заявления ФИО1 о государственной регистрации права незаконным, при этом исходит из того, что представленным на регистрацию решением Дмитровского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО1 признано право собственности на строение – гараж созданный на земельном участке категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под гаражом. Данные обстоятельства так же подтверждаются копией кадастрового паспорта на земельный участок с К№, на котором расположен спорный гараж. Соответственно размер госпошлины за регистрацию права ФИО1 на гараж составляет 350 рублей.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что решение суда, подтверждающее право собственности ФИО1 на гараж, возведенный на земельном участке с разрешенным использованием под гаражом, было представлено на государственную регистрацию, госпошлина была уплачена в надлежащем размере, оснований для возвращения документов по мотиву неполной уплаты государственной пошлины не имелось.

Так же надлежит учесть, что при вынесении 17.08.2017г. уведомления о возврате документов (по заявлению от 19.03.2017г.) без рассмотрения, административным ответчиком были нарушены сроки возврата документов, установленные ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, согласно которой, возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения органом регистрации прав таких документов, а по основанию, указанному в пункте 3 статьи 25 настоящего Федерального закона, в течение трех рабочих дней по истечении срока, указанного в пункте 3 статьи 25 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

В то же время требования ФИО1 об обязании административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности не подлежат удовлетворению, поскольку правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию документов не проводилась.

Вместе с тем, с учетом требований закона, а так же в целях восстановления нарушенных прав истца, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность принять к рассмотрению заявление ФИО1 о регистрации права собственности на гараж.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области, о возврате документов без рассмотрения от ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению N № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на гараж, созданный на земельном участке с К№, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Росреестра по Московской области принять к рассмотрению заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. о государственной регистрации права собственности на гараж общей площадью 24,0 м.кв. созданный на земельном участке с К№, расположенном по адресу: <адрес> на основании решения Дмитровского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части в удовлетворении требования ФИО1 об обязании Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на гараж, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд Московской области.

Судья: