Решение № 2-390/2019 2-390/2019~М-104/2019 М-104/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-390/2019

Дело № 2-390/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 07 февраля 2019 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре Копытовой Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 06.02.2018 он обратился в ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о досрочном назначении мне пенсии т.к. отработал на работах с вредными условиями труда в районах Крайнего Севера более 12 лет и имеет страховой стаж более 25 лет.

Решением комиссии ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе от 19.02.2018 в назначении пенсии ему было отказано. По мнению комиссии, его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 11 лет 8 мес. 29 дней

Решением данной комиссии в специальный стаж не были зачтены периоды работы в районах Крайнего Севера с 01.07.2012 по 30.09.2012 и с 01.10.2014 по 31.10.2014 в филиале ОАО «Мостострой-11» территориальной фирмы «Мостоотряд-80», в общий (страховой) стаж не засчитаны периоды работы с 27.11.1981 по 10.02.1983 в Гусятинском объединении «Снльхозхимия», с 22.03.1982 по 16.02.1983 в Гусятинской райветстанции, с 02.04.1984 по 29.12.1984 в Самолусковском крахмальном заводе, с 29.03.1985 по 29.06.1985 в Гусятинском райбыткомбинате.

С решением комиссии он не согласен, просит суд обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе (межрайонное) - включить в стаж для досрочного назначения пенсии периоды с 01.07.2012 по 30.09.2012 и с 01.10.2014 по 31.10.2014 в филиале ОАО «Мостострой-11» территориальной фирмы «Мостоотряд-80»; обязать ответчика включить в общий (страховой) стаж периоды работы с 27.11.1981 по 10.02.1983 в Гусятинском объединении «Сельхозхимия», с 22.03.1982 по 16.02.1983 в Гусятинской райветстанции, с 02.04.1984 по 29.12.1984 в Самолусковском крахмальном заводе, с 29.03.1985 по 29.06.1985 в Гусятинском райбыткомбинате и назначить досрочную пенсию с 06.02.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периоды с 01.03.2014 по 31.03.2014, с 01.04.2014 по 30.04.2014 и с 01.06.2014 по 30.06.2014 в филиале ОАО «Мостострой-11» территориальной фирмы «Мостоотряд-80» как работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера; включить в общий (страховой) стаж периоды работы с 27.11.1981 по 10.02.1982 в Гусятинском объединении «Сельхозхимия», с 22.03.1982 по 16.02.1983 в Гусятинской райветстанции, с 02.04.1984 по 29.12.1984 в Самолусковском крахмальном заводе, с 01.11.1985 по 30.11.1985 в Гусятинском райбыткомбинате и назначить досрочную пенсию с 21.06.2018.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании пояснил, что представленными документами подтверждены все периоды работы истца, необходимые для начисления стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и просит: включить специальный стаж ФИО1 периоды с 01.03.2014 по 31.03.2014, с 01.04.2014 по 30.04.2014 и с 01.06.2014 по 30.06.2014 в филиале ОАО «Мостострой-11» территориальной фирмы «Мостоотряд-80» как работу в местах приравненных к районам Крайнего Севера а также включить в общий (страховой) стаж периоды работы с 27.11.1981 по 10.02.1982 в Гусятинском объединении «Сельхозхимия», с 22.03.1982 по 16.02.1983 в Гусятинской райветстанции, с 02.04.1984 по 29.12.1984 в Самолусковском крахмальном заводе, с 01.11.1985 по 30.11.1985 в Гусятинском райбыткомбинате и назначить досрочную пенсию с 21.06.2018.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласна, поддерживает доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства по материалам дела, находит заявленные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на назначение досрочной страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона от 28.12.2013, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районе Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных, к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Закона № 400-ФЗ при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 7 пункта 1 ст.32 Закона от 28.12.2013 применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем севере по состоянию на 31.12.2001. Перечень районов Крайнего Севера местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Совета Министров от 10.11.1967 № 1029.

Согласно статье 33 Закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в порядке, определяемом Правительством РФ.

На основании пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на, досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 при досрочном назначении пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммирование периодов работ, указанных в Правил № 516, осуществляется путем прибавления к периодам работы, указанных подпункте 11, периодов работ, указанных в подпунктах 1-10, 16-18.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством РФ.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001 № 173-ФЗ (статья 30), от 28.12.2013 № 400-ФЗ и от 15.12.2001 № 166-ФЗ, а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил № 1015 в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

В качестве документов, подтверждающих страховой стаж, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства - участника соглашения.

Согласно представленным документам 06.02.2018 истец обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе от 19.02.2018 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения (06.02.2018) специального стажа.

На основании ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Суд признает обоснованными доводы ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы:

с 27.11.1981 по 10.02.1983 в Гусятинском объединении «Сельхозхимия»;

с 22.03.1982 по 16.02.1983 в Гусятинской райветстанции;

с 02.04.1984 по 29.12.1984 в Самолусковском крахмальном заводе;

с 01.11.1985 по 30.11.1985 в Гусятинском райбыткомбинате.

Как следует из содержания трудовой книжки Истец работал на территории Украинской ССР, записи были произведены на украинском языке.

Согласно перевода с украинского языка на русский выписки из трудовой книжки №, принадлежащей Истцу:

с 27.11.1981 по 10.02.1983 работал <данные изъяты> в Гусятинском объединении «Сельхозхимия»;с 22.03.1982 по 16.02.1983 работал в Гусятинской райветстанции <данные изъяты> Городницкой ветбольницы; с 02.04.1984 по 29.12.1984 работал временно в Самолусковском крахмальном заводе <данные изъяты>; с 29.03.1985 по 29.06.1985 работал в Гусятинском райбыткомбинате. Перевод записей на русский язык заверен нотариально. Согласно ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В силу ст. 66 ТК РФ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Из содержания «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенного в г. Москве 13.03.1992, участником которого является также Украина, следует, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 (ст. 6). В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Как следует из представленных документов стаж работы в спорные периоды подтвержден трудовой книжкой установленного образа, действующего в период существования СССР, справками о стаже, о заработной плате (период работы с 29.03.1985 по 29.06.1985 в Гусятинском райбыткомбинате), заверенными Пенсионным Фондом Украины. Из указанных документов следует, что истец работал на предприятиях, расположенных на территории республики Украина, входящем в состав СССР, что соответствует требованиям российского законодательства. Таким образом, истцом документально подтвержден страховой стаж, что соответствует нормам федеральных законов от 17.12.2001 № 173-ФЗ, от 28.12.2013 № 400-ФЗ и от 15.12.2001 № 166-ФЗ, а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил № 1015 в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации. Суд не принимает довод ответчика о том, что спорные периоды не могут быть засчитаны в стаж, по основаниям, указанным в решении об отказе, поскольку истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением такой информации, не имеет реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений от запрашиваемого органа. Таким образом, суд считает необходимым включить в страховой стаж периоды работы: с 27.11.1981 по 10.02.1983 в Гусятинском объединении «Сельхозхимия»; с 22.03.1982 по 16.02.1983 в Гусятинской райветстанции; с 02.04.1984 по 29.12.1984 в Самолусковском крахмальном заводе; с 01.11.1985 по 30.11.1985 в Гусятинском райбыткомбинате. Истец просит включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 01.03.2014 по 31.03.2014, с 01.04.2014 по 30.04.2014 и с 01.06.2014 по 30.06.2014 в филиале ОАО «Мостострой-11» территориальной фирмы «Мостоотряд-80». Указанные периоды не подтверждаются записями в трудовой книжке, однако подтверждены копиями договоров подряда за спорные периоды, актами выполненных работ, расчетными ведомостями. В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 27.09.2018) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей. На основании ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с пунктом 13 раздела 3 приказа от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета. В выписке из индивидуального лицевого счета имеется кодировка «льготной» работы, а именно работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В индивидуальных сведениях ФИО1 за 2014 год имеются периоды работы с кодом территориальных условий «МПКС» а именно: от страхователя ОАО «Мостострой-11» территориальной фирмы «Мостоотряд-80» с 01.03.2014 по 31.03.2014, с 01.04.2014 по 30.04.2014 и с 01.06.2014 по 30.06.2014. С учетом изложенного суд признает обоснованными доводы истца о включении в специальный стаж периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: с 01.03.2014 по 31.03.2014, с 01.04.2014 по 30.04.2014 и с 01.06.2014 по 30.06.2014. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы: с 01.03.2014 по 31.03.2014, с 01.04.2014 по 30.04.2014 и с 01.06.2014 по 30.06.2014 в филиале ОАО «Мостострой-11» территориальной фирмы «Мостоотряд-80» как работу в местах приравненных к районам Крайнего Севера.Согласно Решению комиссии ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе от 19.02.2018 стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 11 лет 08 мес. 29 дней. Таким образом, с учетом указанных периодов специальный стаж работы ФИО1 является достаточным для назначения трудовой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж для назначения пенсии периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с 01.03.2014 по 31.03.2014, с 01.04.2014 по 30.04.2014 и с 01.06.2014 по 30.06.2014 в филиале ОАО «Мостострой-11» территориальной фирмы «Мостоотряд-80»;

Включить ФИО1 в общий (страховой) стаж периоды работы с 27.11.1981 по 10.02.1982 в Гусятинском объединении «Сельхозхимия», с 22.03.1982 по 16.02.1983 в Гусятинской райветстанции, с 02.04.1984 по 29.12.1984 в Самолусковском крахмальном заводе, с 01.11.1985 по 30.11.1985 в Гусятинском райбыткомбинате.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 21 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий О.А.Романова

Мотивированное решение составлено 14.02.2019