Решение № 2А-1248/2019 2А-1249/2019 2А-1249/2019~М-1455/2019 М-1455/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2А-1248/2019

Дело №2а-1248/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

п. Зубова Поляна 26 июля 2019 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Круглова В.Н.,

при секретаре Телюшиной Г.В.,

с участием административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – старшего помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Лисюшкина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, просит установить последнему административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 06 часов.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07 августа 2012 г. по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 3 ст. 327 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 8 лет 9 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Административный ответчик характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда, истекает 15 ноября 2019 г.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО1 административный иск поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал.

Старший помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Лисюшкин А.С. полагал необходимым отказать в удовлетворении административного иска, поскольку ФИО2 не является гражданином Российской Федерации.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.Частью 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07 августа 2012 г. по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, ч. 3 ст. 327 УК РФ к 1 году 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход федерального бюджета, на основании п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 8 лет 9 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.За период отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, 89 раз привлекался к дисциплинарной ответственности вплоть до водворения в штрафной изолятор, карцер, взыскание не сняты и не погашены, поощрений не имеет, 08 ноября 2013 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда, истекает 15 ноября 2019 г.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Между тем, из материалов дела следует, что ФИО2 является гражданином ..., зарегистрирован по <Адрес>, куда намерен выехать по отбытию наказания.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 6 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно сообщению УФМС Росси по Республике Мордовия от 12 марта 2013 г. №мс-13/6-3177, ФИО2 с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации не обращался, по учетам ФМС России и КД МИД России как лицо, изменившее гражданство на территории России и за ее пределами не значится, что не оспаривалось административным ответчиком.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации № 2639-рн от 05 марта 2015 г. пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ... ФИО2 признано нежелательным.

Таким образом, ФИО2, являясь гражданином ..., постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет, его пребывание (проживание) на территории Российской Федерации признано нежелательным сроком до 15 ноября 2025 г.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения административного иска ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия и установления в отношении ФИО2 административного надзора не имеется.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий В.Н. Круглов