Решение № 2А-357/2020 2А-357/2020~М-388/2020 М-388/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-357/2020

Дело № 2а-357/2020

65RS0013-01-2020-000510-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Родивилиной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.А.,

с участием:

помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> ФИО4,

представителя административного истца ФИО2, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика Владарского ФИО1.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Владарского ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-№) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Владарского ФИО1 отбывающего наказание в ФКУ ИК-№. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении Владарского ФИО1. административный надзор сроком на 3 года, одновременно просит установить административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы территории <адрес><адрес>.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-№ указало, что Владарский ФИО1. осужден 30.07.2018 года Долинским городским судом сахалинской области по п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ Владарский ФИО1, совершил преступления, относящиеся к категории средней тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Осужденный Владарский ФИО1. подлежит освобождению из мест лишения свободы 29.01.2021 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>. Осужденный Владарский ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-№ 22.08.2018 года из СИЗО-№ <адрес>. Требования режима содержания изучил и знает. Не всегда осознает законные обязанности осужденных, а также Правила внутреннего распорядка в исправительном учреждении. Мероприятия воспитательного характера не посещает, старается уклониться от них под любым предлогом. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. Участия в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий согласно ст. 106 УИК РФ не принимает, от работы уклоняется под любым предлогом. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. Имеет 9 взысканий, поощрений не имеет. 05.10.2020 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Осужденный Владарский ФИО1 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ ФИО2 поддержал заявленные исправительным учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить,

Административный ответчик Владарский ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении административного надзора не согласился.

Помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО3 в судебном заседании поддержал заявление ФКУ ИК-№ об установлении в отношении осужденного Владарского ФИО1. административного надзора сроком на 3 года.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что Владарский ФИО1 осужден 30.07.2018 года Долинским городским судом <адрес> по п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Владарский ФИО1. совершил преступления, относящиеся к категории средней тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Преступление совершено в ночное время суток.

В период отбывания наказания Владарский ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-№ от 05.10.2020 года. Указанное постановление в установленном законом порядке незаконным не признавались.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-№ Владарский ФИО1 характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления.

Согласно представленным суду материалам, за весь срок отбывания наказания Владарский ФИО1. поощрений не имеет, имеет 9 взысканий.

05.10.2020 года признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судимость за совершенные Владарским ФИО1 преступления в установленном законом порядке не снята и не погашена, то есть Владарский ФИО1. имеет непогашенную судимость за совершенные преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, в течение отбывания наказания Владарский ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Принимая во внимание, что Владарский ФИО1. отбывает наказание за совершение преступлений средней тяжести при рецидиве преступлений, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении Владарского ФИО1. административного надзора и в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении Владарского ФИО1. административный надзор сроком на 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Из материалов дела и пояснений административного истца в судебном заседании следует, что Владарский ФИО1. совершил преступление по приговору Долинского городского суда Сахалинской области от 30.07.2018 года в ночное время, в связи с чем, суд считает необходимым установить ему ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

В судебном заседании также установлено, что после освобождения из мест лишения свободы Владарский ФИО1. намерен выехать на избранное место жительства в <адрес>, однако регистрации по данному адресу он не имеет, а также каких-либо доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что данное жилое помещение является местом его жительства, в материалах дела не содержится. При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить Владарскому ФИО1. ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес><адрес>.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-№ Владарский ФИО1. характеризуется отрицательно, как осужденный, не вставший на путь исправления, за весь срок отбывания наказания к Владарскому ФИО1 применялось девять взысканий, которые являются действующими, мер поощрения не применялось.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения Владарским ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-№ УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Владарского ФИО1. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Владарского ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении Владарского ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на три года со дня постановки Владарского ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В течение срока административного надзора установить в отношении Владарского ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать Владарского ФИО1. являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить Владарскому ФИО1. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.

- запретить Владарскому ФИО1. выезд за пределы территории городского округа «<адрес><адрес> без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Т.Н. Родивилина

Мотивированное решение составлено 23.11.2020 года.

Судья Т.Н. Родивилина