Решение № 2-272/2023 2-3/2024 2-3/2024(2-272/2023;)~М-272/2023 М-272/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2-272/2023

Дело № 2-3/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года пгт. Колпна Орловской области

Колпнянский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Осадченко О.М., при секретаре судебного заседания Пономаревой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее по тексту - МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях) о признании права собственности на земельную долю.

В обосновании заявленных требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой Администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено постановление от 21.06.1994 г. №189 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами <данные изъяты>», с внесёнными ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Колпнянского района Орловской области изменениями (постановление №), в соответствии с которым в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «<данные изъяты>». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, согласно списка из <данные изъяты> человек с определением доли каждого собственника в размере <данные изъяты> га сельхозугодий на каждого члена акционерного общества.

Земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: <адрес>

Администрацией Крутовского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 15.01.2021 г. № и размещён на информационных щитах Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 15.01.2021 г. С момента публикации, с 15.01.2021 г. до 25.05.2021 г. администрацией Крутовского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что назначенное на 26.05.2021 г. общее собрание собственников земельных долей не состоялось, ввиду отсутствия участников общей долевой собственности и в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 26.05.2021 г. № был утверждён список невостребованных земельных долей. В указанном списке среди прочих указан К.Ф.Е., земельная доля которого признана невостребованной в установленном законом порядке, так как им не были приняты меры по распоряжению предоставленной земельной долей.

В связи с чем, истец просил признать право собственности за муниципальным образованием Крутовским сельским поселением Колпнянского района Орловской области на 1 (одну) невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га, ранее принадлежавшую К.Ф.Е., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца - администрации Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области, ФИО1, извещенная судом надлежащим образом, не явилась, в представленном в суд заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца.

В судебное заседание представитель ответчика - МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях не прибыл, о дне времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, об отложении судебного заседания и рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

Представитель третьего лица - администрации Колпнянского района Орловкой области, в судебное заседание не прибыл, о дне времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, об отложении судебного заседания и рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

Изложенное свидетельствует о том, что судом были предприняты надлежащие меры к извещению ответчиков, в связи с чем, действия суда по рассмотрению дела в их отсутствие согласуются с требованиями частей 1,3 статьи 113 ГПК РФ, и не имеется оснований полагать, что право ответчиков на личное участие в судебном заседании и на защиту своих прав нарушено.

Поскольку возражений относительно возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства от участников процесса не имеется, судом определено рассматривать дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного искового требования по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми в его продолжении и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Главой Администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено постановление от 21.06.1994 г. № «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами <данные изъяты>», с внесёнными ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Колпнянского района Орловской области изменениями (постановление №), в соответствии с которым в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «<данные изъяты>». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, согласно списка из <данные изъяты> человек с определением доли каждого собственника в размере <данные изъяты><данные изъяты> га сельхозугодий на каждого члена и работника социальной сферы.

В списке собственников земельных долей, среди прочих, указан К.Ф.Е..

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: <адрес>

В установленном законом порядке земельная доля принадлежащая, вышеуказанному гражданину за ним не зарегистрирована, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

В соответствии с приведённой нормой Закона, администрацией Крутовского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 15.01.2021 г. № и размещён на информационных щитах Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 15.01.2021г.

С момента публикации, с 15.01.2021 г. до 25.05.2021 г. администрацией Крутовского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что назначенное на 26.05.2021 г. общее собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием участников общей долевой собственности и в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 26.05.2021 г. № был утверждён список невостребованных земельных долей.

В данный список вошел К.Ф.Е., земельная доля которого признана невостребованной.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межрайонным отделом ЗАГС № Управления ЗАГС Орловской области, К.Ф.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

К имуществу К.Ф.Е. было открыто наследственное дело № по заявлению его жены – К.М.Н., которой было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежный вклад.

В судебном заседании установлено, что К.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. К имуществу К.М.Н. наследственное дело не заводилось.

Таким образом, доказательства, подтверждающие тот факт, что К.Ф.Е. или его наследники каким-либо образом в течение трех и более лет распорядились земельной долей в материалах дела отсутствуют.

Согласно сведениям сельскохозяйственных предприятий: АО «Орел Нобель-Агро», ООО «Агропромышленная корпорация Юность», ООО «Авангард-Агро-Орел», АО «Орелинвестпром» и АО «Орелагроюг» земельная доля, размером <данные изъяты> га, расположенная по адресу: <адрес> принадлежащая К.Ф.Е., в аренде не находится.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку после публикации в газете «Орловская правда» и размещении на официальном сайте администрации Колпнянского района в сети Интернет, а также на информационных щитах на территории Крутовского сельского поселения, в период времени с 15.01.2021 г. до 26.05.2021 г., списка невостребованных земельных долей по <данные изъяты>», никто не обратился в администрацию Крутовского сельского поселения и не заявил о своих правах на земельную долю сельскохозяйственного назначения, учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, заявленные администрацией Крутовского сельского поселения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - Крутовское сельское поселение Колпнянского района Орловской области, право муниципальной собственности на 1 невостребованную земельную долю, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Орловская <данные изъяты>», ранее закрепленную за К.Ф.Е..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.01.2024 года.

Судья: