Решение № 2-117/2019 2-117/2019(2-1211/2018;)~М-1146/2018 2-1211/2018 М-1146/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-117/2019

Дело № 2-117/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 21 января 2019 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Кухта А.В.,

при секретаре Алексеевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора г.Дальнегорска в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Антарес» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

С исковым заявлением в суд обратился прокурор г.Дальнегорска указав, что прокуратурой города во исполнение указания прокуратуры края проведена проверка соблюдения жилищного законодательства ТСЖ «Антарес», в результате которой установлено следующее.

В силу ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пункт 3 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 г. №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» устанавливает перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией.

Федеральный закон от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - ФЗ № 209) регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно ст. 8 указанного федерального закона поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 этого же закона.

В соответствии со ст. 1 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждаются прилагаемые состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В разделе 10 Приказа указана информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

В ходе мониторинга сети Интернет, а именно сайта Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (dom.gosuslugi.ru) установлено, что ТСЖ «Антарес» в нарушение вышеуказанных нормативно-правовых актов не раскрыло следующую информацию: Фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) руководителя управляющей организации (не размещается в отношении индивидуальных предпринимателей (п. 1.3 Приказа); Наименование должности руководителя управляющей организации (для юридических лиц) (п. 1.4 Приказа); Режим работы управляющей организации, товарищества, кооператива (п. 1.6 Приказа); Адрес места нахождения органов управления управляющей организации, товарищества, кооператива (п. 1.9 Приказа); Адрес места приема граждан (п. 1.10.3 Приказа); Часы приема граждан (п. 1.10.3 Приказа); Номер контактного телефона диспетчерской службы управляющей организации, товарищества, кооператива (п. 1.11 Приказа); Место размещения управляющей организацией, товариществом, кооперативом информации для собственников и пользователей в многоквартирном доме (п. 1.12 Приказа); Штатная численность сотрудников, определенная по количеству заключенных трудовых договоров (п. 1.24 Приказа).

Таким образом, обязанность ТСЖ «Антарес» по размещению информации в специализированной системе, установленной действующим жилищным законодательством, не реализована, доступ неограниченного круга лиц к информации в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации на предусмотренном законом портале, не обеспечен.

Просит обязать ТСЖ «Антарес» разместить (выложить) требуемую Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информацию об организации на сайте (портале) https:// dom.gosuslugi.ru.

Представитель прокуратуры г. Дальнегорска Лукишин А.И. в судебном заседании искровые требования поддержал по изложенным доводам, просил иск удовлетворить, исполнить указанную обязанность в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика – председатель ТСЖ «Антарес» ФИО1, действующий на основании решения общего собрания собственников - в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора г. Дальнегорска Лукишина А.И., председателя ТСЖ «Антарес» ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующих доводов и доказательств.

В силу ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - ФЗ № 209) регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно ст. 8 указанного федерального закона поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 этого же закона.

В соответствии со ст. 1 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждаются прилагаемые состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В разделе 10 Приказа указана информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Дальнегорска во исполнение поручения прокуратуры Приморского края проведена проверка соблюдения жилищного законодательства ТСЖ «Антарес».

В результате проверки, а именно в ходе мониторинга сайта Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (dom.gosuslugi.ru) установлено, что ТСЖ «Антарес» в нарушение вышеуказанных нормативно-правовых актов не раскрыло информацию подлежащую раскрытию в соответствии с вышеуказанным Приказом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что обязанность ТСЖ «Антарес» по размещению информации в специализированной системе, установленной действующим жилищным законодательством, не реализована, доступ неограниченного круга лиц к информации в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации на предусмотренном законом портале, не обеспечен.

В подтверждение исковых требований представителем прокуратуры г. Дальнегорска представлен акт проверки от 30.11.2018г., из которого следует, что, ТСЖ «Антарес» не раскрыло следующую информацию: Фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) руководителя управляющей организации (не размещается в отношении индивидуальных предпринимателей (п. 1.3 Приказа); Наименование должности руководителя управляющей организации (для юридических лиц) (п. 1.4 Приказа); Режим работы управляющей организации, товарищества, кооператива (п. 1.6 Приказа); Адрес места нахождения органов управления управляющей организации, товарищества, кооператива (п. 1.9 Приказа); Адрес места приема граждан (п. 1.10.3 Приказа); Часы приема граждан (п. 1.10.3 Приказа); Номер контактного телефона диспетчерской службы управляющей организации, товарищества, кооператива (п. 1.11 Приказа); Место размещения управляющей организацией, товариществом, кооперативом информации для собственников и пользователей в многоквартирном доме (п. 1.12 Приказа); Штатная численность сотрудников, определенная по количеству заключенных трудовых договоров (п. 1.24 Приказа), а также скриншот интернет-сайта на странице ТСЖ «Антарес», из которого следует, что часть обязательной для размещения информации в разделе «Дополнительная информация» - отсутствует.

Исходя из установленных обстоятельств дела, суд считает, что исковые требования прокурора г. Дальнегорска подлежат удовлетворению в полном объеме.

Срок, указанный прокурором для исполнения решения суда суд находит разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г.Дальнегорска Непрокина А.П. в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Антарес» о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Антарес» разместить (выложить) требуемую Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информацию об организации на сайте (портале) https:// dom.gosuslugi.ru в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Кухта