Постановление № 5-396/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-396/2020

Дело №5-396/2020


Постановление

ФИО1 07 июля 2020 года

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Чупина Е.П.,

С участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, действующей на основании устава,

рассмотрев в судебном заседании материалы по ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ООО «Динамо», юридический адрес <адрес>, ОГРН <***>, ранее к административной ответственности не привлекалось,

Установила:

ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> в ходе проведения проверки торгового помещения по адресу <адрес>, принадлежащего ООО «Динамо», установлено, что при эксплуатации здания ООО «Динамо» нарушены требования Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования СП 2.3.6.1066-01, СанПиН 3.5.3472-17: навесные потолки не герметичны, имеются щели, отсутствуют две плитки на потолке; входная дверь для загрузки товара не герметична; в подвальном помещении, вентиляционный канал не закрыт мелкоячеистой сеткой; в туалете для сотрудников магазина панели не прилегают к стене и проемам, имеются щели; обнаружен живой таракан в туалете для сотрудников магазинов; в ловушках, установленных в арендных помещениях, обнаружены тараканы. Таким образом, ООО «Динамо» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

В судебном заседании законный представитель ООО «Динамо» с протоколом согласилась. Пояснила, что работа по устранению выявленных нарушений ведется. Проведена полная дезинфекция помещения с вывозом товаров, ремонт запланирован на август 2020 года.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные материалы и доказательства, прихожу к следующему.

В судебном заседании установлено, что ООО «Динамо» является юридическим лицом, ОГРН <***>, что подтверждается выпиской по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.44-50)

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Динамо» принадлежит на праве собственности встроено-пристроенное помещение, назначение: торговое, общая площадь ДД.ММ.ГГГГ кв.м, этаж -1, 1, адрес (местонахождения) объекта <адрес>. (л.д.38)

Согласно договору аренды и дополнительному соглашению к договору аренды №№ недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО3 и ООО «Динамо» именно на арендодателе (ООО «Динамо») лежит обязанность по проведению дезинфекции и дератизации помещений, проведение общего капитального ремонта здания. Арендодатель также в силу договора имеет право производить ремонт или реконструкцию площадей общего пользования, также производить за свой счет капитальную реконструкция (л.д.25-32). Что не оспаривалось в судебном заседании представителем ООО «Динамо».

Статьей 6.4Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Так, в соответствии со ст.ст. 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001, организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. 12.1. В организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.). Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для применения на территории Российской Федерации в установленном порядке. 12.2. Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке. 12.3. Методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ.

В соответствии с п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение", при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

Судом установлено, что ООО «Динамо» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации торгового помещения по адресу <адрес> навесные потолки не герметичны, имеются щели, отсутствуют две плитки на потолке; входная дверь для загрузки товара не герметична; в подвальном помещении, вентиляционный канал не закрыт мелкоячеистой сеткой; в туалете для сотрудников магазина панели не прилегают к стене и проемам, имеются щели; обнаружен живой таракан в туалете для сотрудников магазинов; в ловушках, установленных в арендных помещениях, обнаружены тараканы.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7);

- обращением в Роспотребнадзор ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9);

- актом санитарно-эпидемиологического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16);

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), согласно которому сделаны следующие выводы: На основании представленных материалов деятельность ООО «Динамо», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, адрес осуществления деятельности: <адрес> не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно: в ловушках, установленных в административном отделе, продовольственном отделе ИП ФИО3, были обнаружены тараканы и их личинки в большом количестве, что не соответствует требованиям п. 12.1 СанПиН 2.3.6.1066-01. Также наличие тараканов (в туалете) подтверждается актами контроля эффективности дезинсекционных обработок от ДД.ММ.ГГГГ,. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; дверь, выходящая во двор и к мусорным контейнерам, снизу не уплотнена, имеются щели; в коридоре возле торгового отдела ЛВЗ 2 потолочные плитки отсутствуют, в туалете швы и стыки отделочных материалов не герметичны; отверстия вентиляционной системы не закрыты мелкоячеистой металлической сеткой, что не соответствует требованиям п.3.4, п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 и п.4.2, п.12.2 СП 2.3.6.1066-01; часть стены в туалете без отделочного материала (отверстие запененное монтажной пеной), что не соответствует требованиям п.5.9 СП 2.3.6.1066-01. В остальных случаях обязанность по содержанию помещений, предоставленных в аренду, в надлежащем санитарном состоянии лежит на арендаторе этих помещений.

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с видеофиксацией (л.д.20-22);

- договор аренды с ИП ФИО3(л.д.24-33);

- свидетельством о государственной регистрации права (л.д.38);

- объяснениями законного представителя при составлении протокола и в судебном заседании.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих факт принятия ООО «Динамо» исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений до даты обнаружения выявленных административных правонарушений, в материалы дела не представлено, в связи с чем, имеется наличие вины ООО «Динамо» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Диспозиция ст. 6.4 КоАП РФ носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера. Сам факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений образует состав данного правонарушения.

При определении вида и размера наказания учитываются следующие обстоятельства.

В качестве обстоятельств смягчающего административную ответственность признается признание вины, ранее общество к административной ответственности не привлекалось, после составления протокола приняло меры для устранения причин, способствовавших совершению административного правонарушения. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Совершенное ООО «Динамо» правонарушение посягает на отношения по обеспечению эпидемиологического благополучия населения. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лица в отношении их жизни и здоровья. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны заявителя должного контроля за соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований. В связи с чем, не может признано малозначительным.

Учитывая, что выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, посещающих торговые помещения по адресу <адрес> и проживающих по указанному адресу, в виде административного штрафа будет соответствовать задачам, установленным ст. 1.2 КоАП РФ, а именно охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

С учетом изложенного, считаю возможным назначить наказание ООО «Динамо» в виде административного штрафа в размере, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.1 – 29.11 КоАП РФ,

Постановила:

Признать ООО «Динамо» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 13 000,00 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: КБК 14111601061010003140, ОКТМО 94720000, счет 40101810922020019001, БИК 049401001 в ГРКЦ НБ УР Банка России г.Ижевска, ИНН <***>, КПП 184101001, УФК по УР (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике), УИН/ЕИП 14104180063000014683/2001837009586183701001.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Глазовский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Чупина Е.П.