Решение № 2-4422/2017 2-4422/2017~М-3413/2017 М-3413/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-4422/2017

Дело <номер изъят>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Л.А. Хуснуллиной

при секретаре судебного заседания Ю.О. Лычниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны, Военному комиссариату Республики Татарстан о признании права получать ежемесячную денежную компенсацию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском. В обосновании иска указав, что он является военным пенсионером и участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 года, удостоверение серии Р <номер изъят> от 2007 года. <дата изъята> ему первично была установлена инвалидность третьей группы по причине – увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы при ликвидации аварии на ЧАЭС. За период с 1998 года по июнь 2006 года, до переезда на территорию <адрес изъят>, истец получал ежемесячную денежную компенсацию, установленную пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона РФ от <дата изъята><номер изъят> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». <дата изъята> истцу повторно установлена инвалидность третьей группы по причине -заболевание, получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС. <дата изъята> истец подал заявление начальнику центра социального обеспечения военного комиссариата Республики Татарстан с просьбой произвести ему компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством, в связи с чем с установлением ему 3 группы инвалидности, связанной с участием ЧАЭС. К заявлению были приложены все необходимые документы. Удостоверение «ставшего инвалидом серии Б <номер изъят>, выписано Минобороны России истцу <дата изъята> Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда была назначена с <дата изъята>, то есть с даты выдачи удостоверения. Длительный срок не выдачи Министерством обороны РФ соответствующего удостоверения, привело к тому, что он не получал ежемесячную компенсацию в указанный период времени. При этом он полагает, что со стороны Министерство обороны РФ нарушены требования п. 8 Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или работами по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, согласно которому решение о выдаче (отказа в выдаче) удостоверения принимается уполномоченным органом в месячные срок со дня принятия от гражданина заявления. Истец полагает, что ежемесячная денежная компенсация должна была быть ему назначена с июня 2016 года. Размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в 2016 году составлял 3 496,37 рублей. На основании изложенного истец просит признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной 15 части 1 статьи 14 Закона РФ от <дата изъята><номер изъят> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с <дата изъята>. Просит взыскать с Министерства обороны РФ Казенное учреждение «Военный комиссариат РТ» и Министерства обороны РФ задолженность по ежемесячной денежной компенсации, установленной пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона РФ от <дата изъята><номер изъят> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с <дата изъята> по <дата изъята> включительно, в размере 17 481 рублей 85 копеек.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали полностью, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, изложив свои доводы в письменном отзыве, указав, что истцу специальное удостоверение выписано <дата изъята> и с этого момента центр социального обеспечения военного комиссариата РТ ему назначил ежемесячную компенсацию в возмещение вреда. Ко дню подачи заявления, то есть <дата изъята> у истца отсутствовало специальное удостоверение инвалида вследствие Чернобыльской катастрофы.

Изучив материалы дела, выслушав истца, его представителя. Представителя ВК РТ, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 15 статьи 14 Федерального Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы установлена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС.

Согласно со статьей 15 Федерального Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам меры социальной поддержки, предоставляются с момента предъявления ими специального удостоверения инвалида вследствие чернобыльской катастрофы.

Как видно из абзаца 3 пункта 15 статьи 14 Федерального Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплата ежемесячной денежной компенсации производится в порядке, определяемом Правительством РФ.

Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации определен Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 года № 607.

Согласно пункту 5 «Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 года № 607, заявителю выплата компенсации производится по предъявлению следующих документов:

-заявление о выплате денежной компенсации;

-копия специального удостоверения инвалида;

-копия справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности;

-копия заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причиной связи инвалидности с радиационным воздействием или работами по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является военным пенсионером и участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 года, о чем имеет удостоверение серии Р <номер изъят> от 2007 года. <дата изъята> ФИО1 первично была установлена инвалидность третьей группы по причине – увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы при ликвидации аварии на ЧАЭС. За период с 1998 года по июнь 2006 года, до переезда на территорию <адрес изъят>, истец получал ежемесячную денежную компенсацию, установленную пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона РФ от <дата изъята><номер изъят> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». <дата изъята> истцу повторно установлена инвалидность третьей группы по причине - заболевание, получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

<дата изъята> истец подал заявление начальнику центра социального обеспечения военного комиссариата Республики Татарстан с просьбой произвести ему компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством, в связи с установлением ему 3 группы инвалидности, связанной с участием ЧАЭС. К заявлению были приложены все необходимые документы.

Удостоверение «ставшего инвалидом» серии Б <номер изъят>, выписано истцу <дата изъята>. Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда была назначена истцу с <дата изъята>, то есть с даты выдачи удостоверения.

Необходимость представления указанных в пункте 5 Порядка документов следует из правовых норм прямого действия, закрепленных в пункте 2 статьи 13, пункте 25 части первой статьи 14, статье 15 и статье 24 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Так, согласно пункту 25 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", право на возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатой ежемесячной денежной компенсации имеют только инвалиды I, II и III группы. В связи с этим требование о представлении копии специального удостоверения инвалида является правомерным.

Последним абзацем статьи 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 данного Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 данного Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на компенсации и льготы, предусмотренные данным Законом, с момента их предъявления.

В силу части 7 статьи 24 вышеназванного Закона установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и военно - врачебными комиссиями, а также другими органами, определяемыми Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 Порядка предусмотрено, что денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Таким образом, в соответствии с приведенными выше нормативными положениями назначение и выплата компенсаций, предусмотренных п. п. 13, 15 ч. 1 ст. 14, Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1, надбавки к пенсии в соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 16 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, ежемесячного материального обеспечения инвалидов вследствие военной травмы носит заявительный характер и зависит от волеизъявления гражданина, который должен его выразить путем подачи соответствующего заявления с приложением необходимых документов.

С доводами истца о необходимости выплаты денежной компенсации с момента установления инвалидности, а именно с <дата изъята> суд согласиться не может, поскольку, как уже отмечалось, статьей 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено, что право на предусмотренные им льготы и компенсации дается с момента обращения на основании специального удостоверения инвалида вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 необоснованны и подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Министерству обороны, Военному комиссариату Республики Татарстан о признании права получать ежемесячную денежную компенсацию и взыскании денежной компенсации оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия через Советский районный суд города Казани.

Судья:подпись Л.А. Хуснуллина

Копия верна:судья Л.А. Хуснуллина